四川雷波67张特殊困难儿童生活补助存折沦为提款机

2018年4月9日，经四川省雷波县委批准，雷波县纪委监委对原希洛米乡镇长冯莹莹开除党籍处分。

一个28岁当上市长的基层女干部，却因为一场还不清不楚的赌局，短短几年就走上了挪用公款还赌债的道路。 这一切的背后，还有67本曾经“消失”的特困儿童生活津贴存折。

无人值守补贴存折沦为取款机

翻看冯莹莹的履历，自2009年考入永胜乡草田村村官后，她一直从事涉农补贴工作。2012年，她担任宜车乡分管民政和民政的副乡长。办公室工作。 乡长一直在办理扶贫补助“一卡通”。 多年的基层工作取得了一定的成绩，但最终也落在了“一张牌”上。

事情要从2012年10月25日说起，据时任宜车乡镇长谭栋介绍，当天县民政局通知各乡镇领取特困儿童生活费存折。 考虑到冯盈盈刚当了一个月的乡副乡长，对工作还不熟悉，他就给乡政府的一名成员打了电话。 工作人员和冯莹莹去民政局领取存折。 本次共收到50张卡，其中有18张卡因信息不全而未开户。 2013年1月9日完成后，冯莹莹收到了。当时，雷波县有一个贫困儿童的亲属，带走了一本存折，其余67本存折，冯莹莹暂时存放在她的办公室。 .

冯莹莹为什么要把本该发到村、户的特困儿童生活费存折扣在办公室里？ 据冯莹莹供述，这些存折发出后不久，县里就要求对特困儿童补助申报的真实情况进行复核。 冯莹莹从事农村工作多年。 她知道，当地村子都存在不同程度的虚假申报。 她认为已经申报的特困儿童未必达标，于是将这67本存折放在抽屉里，久而久之就忘记了。 在后脑勺。 此后PC蛋蛋QQ群哪里找啊，民政局认为补贴发放正常，冯莹莹认为账户作废，受助儿童监护人认为补贴未申领，67张生活补贴存折特困儿童就这样“失踪”了！

时隔一年多，冯莹莹在打扫办公室时发现了这些遗忘的存折。 她估计存折已经过期了，她去当地的信用合作社注销账户，却意外地发现存折里还有钱，补助金已经下发。 “明知这是国家和困难群众的钱，却被逼无奈，做出了人生中最糟糕的决定。” 原来，冯莹莹因赌博欠下巨额债务，发现这67张“消失”的卡补贴资金汇入存折后，开始了挪用公款还赌债的贪污行为。 一审判决书显示，截至今年2月最后一次提款，她已从这些存折中挪用公款885315元。

根据凉山州有关规定，特困儿童生活补助费以户为单位向村委会发放。 经村委会调查、批准、公示后，报乡镇政府审核公示，再报县民政局审核，最后经民政部门批准，将救助资金拨付给银行，收款人直接到银行领取。 在如此严格、公正的制度程序下，为何在实际执行中会出现如此大的问题？ 从冯莹莹的供词中可以找到线索。

一方面，宜车乡地处偏远，交通不便，各种补贴往往由村干部代收代发。 2012年，伊车乡没有路，经常断水断电。 村民只能到雷波县农业商业银行网点领取农民补贴女干部赌博被查，往返车费100多元。 另一方面，地方折扣卡的监督管理不是很严格。 当时，宜车乡副乡长冯莹莹不仅负责优惠卡、卡片的收发工作，还负责发放后的审查和检查。 当县乡相关职能部门要求检查上报分配核查情况时，冯莹莹要么回避严肃检查，要么自行上报检查情况并进行处理。 这些问题的存在，使我县的考核制度成为了摆设，没有得到落实。 为冯莹莹利用职务之便篡改特困儿童的存折提供了便利条件，使她的罪行多年未被发现。

冯莹莹作为本案的当事人，根本没有树立群众意识和为人民服务的宗旨。 她不仅没有仔细审查补贴的申报和发放情况，还把手伸向了困难群众的切身利益。 在基层工作的她，知道存折背后是67名特困儿童，却没有把补助资金和老百姓的疾苦放在心上。 用冯莹莹自己的话说，这六年的六十七个特困儿童，她一个都不认识！

欠债染上赌博，难以脱身

2013年年底，冯莹莹在街上“巧遇”牌友梅姐。 梅说她临时有事，要她帮她打一局扑克牌。 冯莹莹对平时“豪爽大方”的梅姐没有提防，兴高采烈地前去，却不知此行打开了罪恶之门。

本以为只是照例打麻将，到了地方才知道是500元起步的“血战到底”。 听说比赛这么大，冯莹莹本想离开，但碍于梅姐的“盛情”邀请，她还是坐了下来。 慢慢地全天加拿大28靠谱群!!，输球时的沮丧和赢球时的狂喜，让原本紧张的冯莹莹渐渐兴奋起来。 她从那天下午2:00一直玩到第二天上午10:00。 期间，冯莹莹几次打电话让梅姐快点回来，梅姐却以各种理由搪塞，说自己没钱就叫旁边的人拿。 这让冯莹莹觉得游戏里的每一个人都是梅姐朋友的。

比赛结束，冯莹莹不得不面对一个冷酷的事实——一夜之间，她损失了16万元！ 这时，梅姐也“迟了”，并“理直气壮”地说，既然让冯莹莹帮忙打架，那么损失的钱，他们两人就应该承担一半。 吓坏了，冯莹莹还是觉得梅姐很“老实、仗义”，所以她迷迷糊糊地欠下了8万元的高利贷，光是利息，她每个月就得还1万元。

眼看还债的日子一天天临近，心急如焚的冯莹莹只有一个念头：先把高利贷还了。 她透支了所有的信用卡，连网贷利息都付了，但还是不够。 就在这时，冯莹莹发现了遗忘在办公室的67本特困儿童补助金存折，于是挪用公款还赌债，触及纪律底线……

罪恶之门一旦打开，就是通往地狱的道路。 据冯莹莹介绍，好不容易还清高利贷后，她想到的不是向组织认错，而是如何补“一卡通”的空子，骗过组织。 不甘心伤痕累累的“女乡长”不治而忘痛。 听梅姐说有牌局一天几万、几十万不成问题，抱着“翻盘”的心情又去赌了。 这一次，冯莹莹输得更惨谁有加拿大28群，还欠下了30万元的高利贷。

“只怪自己警惕性不够，轻信他人，到现在还不知道梅姐叫什么名字，那时候完全被拿钱抵债的念头冲昏了头脑，我没有想想是不是有人设下了圈套。” 心态上，高利贷者多次以滚动利息的形式威胁她还钱，理由是要到家里、单位、纪委、县委找“说法”。 欠钱的无奈和被威胁的无奈，种种恐惧和恐惧压在冯莹莹的心头，让她一次次伸手去拿特困儿童的生活补助存折。

这两场冯莹莹说不清的赌局背后，是她自己常年打牌的坏习惯。 其实，冯莹莹当上村官后不久，就学会了打牌、打麻将。 她经常和同事朋友一起打牌，打牌后的赢家请客吃饭唱歌，但她自己并不把这种“应酬”当回事。 之后，梅姐也在扑克桌晚宴上以同样的方式相识。

不以为然的不止冯莹莹一人。 据她当时在宜车乡的同事介绍，这种打牌形式在当地党员干部的闲暇时间甚至工作时间并不少见。 只是这几年管理严格，渐渐少见了。 千丈大堤塌陷于蚁巢之中。 冯莹莹没想到就是打牌这件小事，给了别人可乘之机，为赌博越陷越深、挪用百姓救命钱、违法违规埋下了祸根。未来。

范然悔改自首并供认惨痛教训

“我是来向组织解释问题的。”

“别开玩笑了。”

2018年4月4日上午，在雷波县纪委监委办公楼前，审理室主任姜永泉以为全县最年轻的女乡长是在开玩笑，没想到她居然递上了一叠自首材料。

“这件事都过去好几年了，怎么现在才想到主动解释？” 被羁押的冯莹莹神色憔悴，皱着眉头PC蛋蛋QQ群哪里找啊，声音嘶哑地诉说着自己的心路历程。 “近年来，地县对扶贫资金、卡贴息等检查力度越来越大，查处基层腐败问题也越来越严。日前，中田乡两名民政干部被查处.他们是日常认识的人，我想我迟早会被发现，所以我向纪委自首。

党的十八大以来，雷波县切实加强扶贫领域腐败和作风查处工作。 冯莹莹知道，面对越来越严峻的高压形势，她是躲不过去了。 熟人的连续两次倒台成为压倒骆驼的最后一根稻草，促使她主动投降。

作为全县最年轻的女乡长女干部赌博被查，年仅32岁的冯莹莹走的是一条令人惋惜的灭亡之路。 赌博不仅毁了冯莹莹，也深深伤害了她身后的整个家庭。 此前，冯莹莹的所作所为家人并不知情，冯莹莹去纪委交代的前一天晚上才向家人吐露心声。 年迈的母亲泪流满面，不敢相信女儿会做出这样的事情； 病了多年的父亲整夜静静地坐在沙发上。 充满。 可冯莹莹很清楚，就算自己补上存折上的缺口，挪用公款的事情也绝对逃不过组织的调查，唯一的出路就是向组织坦白。

羞愧的不仅仅是家人，还有组织多年的培养。 大学毕业后，冯莹莹报考村官，希望能为家乡的长辈们做点事。 这期间，她也做了不少工作，也取得了一些成绩。 她还被评为凉山州优秀户籍员。 之后，他通过选拔，考上了宜车乡副乡长。 随着时间的推移，她对工作的热情逐渐降温。 “第一次从宜车乡回县城，下雨哪里找PC蛋蛋官网，前有落石，后有塌方，开了半天车，三天就到了。” 越来越冷漠，身为分管民政的乡镇副乡长，长期“驻扎”在县机关，甚至沉迷于玩乐应酬，陷入赌博的深渊，甚至将自己的黑手伸向把生活补助金交给特困儿童，终于站在了党和人民优越的对立面。

“我和‘一卡通’打交道多年，知道相关政策，也知道监管的必要性，如果有人提醒我，我永远不会走到今天这一步。” 现在的冯莹莹满心自责，但冰冷的手铐告诉她，生活没有错。 如果。 67份特困儿童生活补助存折一度“消失”，既是冯莹莹的沉痛教训，也为加强扶贫资金监管敲响了警钟。

（原标题《67本补贴存折是如何“消失”的——四川省雷波县锡洛米乡原乡长冯莹莹案警示录》）