国家卫健委2022年首场例行新闻发布会：出生人口为何持续下降

在育龄妇女减少、生育意愿降低、疫情等多重因素影响下，我国出生人口和出生率持续下降。

为什么出生人口持续下降？

20日，在国家卫健委2022年第一次例行新闻发布会上，国家卫健委人口与家庭司副司长杨金瑞表示，近来出生人数下降年是多种因素综合影响的结果。

一是育龄妇女，特别是育龄妇女人数减少。“十三五”期间，生育旺盛期20-34岁女性每年减少340万人，2021年比2020年减少473万人生育旺盛期妇女年均减少340万，这是推动生育率下降的重要因素。出生人数。

二是青少年婚育观念发生重大变化。目前谁有加拿大28群，90后、00后是结婚生子的新主体，他们大多在城镇长大工作，受教育年限更长，就业竞争压力更大。晚婚晚育现象十分突出。晚婚增加了女性永不结婚的可能性，进一步抑制了生育水平。同时，生育意愿持续下降，2017年调查平均育龄妇女计划生育子女数1.76，2019年调查1.73 , 和 1.64 在 2021 年的调查中。

第三，高昂的生育和育儿教育成本加剧了对生育的担忧。杨金瑞表示，随着经济社会的发展，在住房、教育、就业等多重因素影响下，生育和育儿教育成本居高不下，增加了年轻人对生育的担忧。相关扶持政策衔接不畅。此外，新冠肺炎疫情也对部分人的婚育安排产生了一定影响。

中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健表示，近年来，我国的生育率也在快速下降，尤其是一孩总和生育率的下降抵消了二胎总和生育率提高。是年龄偏低、晚婚晚育、新冠肺炎疫情影响等因素综合影响的结果。

人口红利机会窗口即将关闭

展望未来，宋健表示，近几年我国出生人口持续下降生育旺盛期妇女年均减少340万，主要是因为育龄妇女总数、育龄妇女内部年龄结构、生育率等因素。 . 判断未来走势，需要综合考虑以上因素。

她分析，育龄妇女的数量取决于过去出生队列的规模。1962年至1975年和1981年至1997年，我国出生人口超过2000万。在死亡水平缓慢变化的条件下，不同规模的出生队列进入育龄期。将影响育龄妇女的总数。

宋健表示，未来一段时间内，1981-1997年的高出生人群仍将是我国育龄妇女的主体，但进入育龄妇女的人数将减少，这将导致育龄妇女总数持续下降，内部年龄结构趋于老龄化。尤其是20-34岁处于生育旺盛期的育龄妇女人数将在2030年前明显下降，这将给出生人口带来较大的下行压力。

出生人口的持续下降和老龄化程度的加深对我国的人口红利会产生什么影响？宋健认为，在人口转型的过程中，一方面生育率的下降大大降低了儿童人口的比例，而老年人口的比例以前没有这么高，导致中工作年龄人口比例特别高。这种情况被称为人口红利机会窗口。

宋健说，目前的出生人口正在下降。事实上，0-14岁儿童的比例还会继续下降。与此同时PC蛋蛋群哪里找呢？，我国老年人口比例也在快速上升。中国仍处于人口红利的机会窗口，但这个窗口即将关闭。

“未来，我们要把结构性红利转化为更长期的质量红利。要充分挖掘人口中的老年和女性群体，充分实现人口红利中的老年红利和性别红利。” 宋健说道。

25个省份完成人口与计划生育条例修订

目前，世界上许多国家和地区都面临着低生育率的挑战，也纷纷采取各种措施应对低生育率。

宋健分析，这些国家出台的措施可以分为三类：第一类是时间支持的措施，包括产假、育儿假、陪产假等相关休假制度。第二类是财政支持，包括儿童津贴、家庭津贴和父母的各种照顾津贴，以及税收减免政策。第三类是服务支持。

宋健表示，在这些措施中，促进性别平等、平衡工作与家庭矛盾、促进家庭发展的政策都有助于提高生育水平，中国可以借鉴。

杨金瑞介绍PC28群官网哪里找？，目前已有25个省份完成了条例（即人口与计划生育条例）的修订，部分省份制定了实施方案。从目前情况看，各地普遍将产假延长30-90天，并增加发展普惠性育儿服务、保障计划生育家庭权益等规定。

同时，也有不少育龄女性担心，延长产假还可能导致招聘中性别歧视加剧，产假被顶替的风险增加。尤其是在民营企业，这种风险更大。总而言之，育龄妇女不应承担因生育而耽误事业发展的代价。

“为什么还有人有这个顾虑，以为产假延长了，但又担心。关键是带薪产假能否真正落实，尤其是假期的费用分摊机制。因为假期不是问题，带薪产假可能是一回事。” 宋健说，关键是假期期间女性收入能得到保障，女性产假后能回到原来的岗位，不影响岗位和原来的收入。

宋健表示，育儿共享机制必须明确，否则可能影响女性收入保障，甚至加剧女性就业歧视。生育费用由国家、企业、家庭共同分担，并采取多种措施，如政府补贴、税收减免、用人单位适当分摊费用等，减轻家庭后顾之忧，尤其是育龄妇女。

人口专家、广东省人口发展研究所所长董玉政教授分析第一财经认为，完善假期就业成本分摊机制非常重要，也需要大量相关政策支持才能落实。它。例如，对育龄妇女工作的单位，给予一定的税收减免，并根据女性生育情况给予一定的奖励和补贴。只有多管齐下，形成分担育儿成本的社会机制可靠加拿大28群吧！，才能更好地促进企业招聘女性的意愿，大胆培养和使用女性加拿大28群台子，杜绝就业歧视。