本次提醒式约谈首次提及聚合平台权责(图)

旅游平台再次受到关注。8月22日，新交通业态协调监管部际联席会议办公室对滴滴出行等11家平台公司进行提醒采访PC蛋蛋QQ群薇，指出部分平台侵犯员工和乘客合法权益滴滴出行、高德等11家平台被约谈，违法经营突出，安全隐患突出。稳定性风险等问题。

截至发稿时，受访平台尚未公开回应。新京报贝壳财经记者发现，此次提醒采访首次提到了聚合平台的权利和责任。

近年来，科技巨头齐聚一堂，布局网约车。7月，华为打车平台Petal Travel上线。在此之前，微信还测试了腾讯的叫车服务。目前，网约车聚合模式已经聚集了百度、美团、高德等平台。随着华为、腾讯等巨头的加入，聚合模式将更加活跃，市场规模将不断扩大。明确聚合平台的权责对行业规范发展具有重要意义。

网约车多次提醒，旨在听取平台公司的意见和建议

8月22日，新交通业态协调监管部际联席会议办公室就滴滴出行、T3出行、高德、曹操出行、首汽、美团、万顺、湘岛、如骑等进行了说明。出行、阳光、嘀嗒等11家平台公司进行了提醒采访。

截至发稿，上述平台尚未公开回应。

新京报贝壳财经记者注意到，2019年以来，以“交通运输业新业态协同监管部际联席会议办公室”名义进行两次提醒式采访，即2019年11月的提醒式采访嘀嗒出行、首汽出行、神州优车、曹操出行、美团出行、高德出行、嘀嗒出行、哈啰出行等8家网约车网约车平台公司将对嘀嗒出行、哈啰啰出行等进行提醒采访叫车平台公司。

当时，交通运输部交通服务司副司长蔡团杰介绍，此次提醒访谈旨在听取平台企业的意见和建议，共同为交通运输企业规范健康发展营造良好环境。新型交通运输方式，关乎各企业安全生产和维稳。等待工作提醒，然后进行监督。

本次采访指出，部分平台企业存在企业责任落实不到位、侵犯员工和乘客合法权益、违规经营突出、安全稳定隐患等问题。采访要求深入排查和整改各平台公司潜在的稳定风险，及时防范化解，确保行业稳定。要加强作业安全管理，提高安全生产能力，健全安全事故应急处置机制，加强驾驶员管理和教育培训。

新出行业态从业人员权益保护是监管重点之一。2021年8月，交通运输部要求各平台保障司机合理劳动报酬，不断优化调度机制，科学确定司机工作时间和劳动强度，避免加班和疲劳驾驶。今年2月，交通运输部等8部门还联合修订印发了《关于加强网络出租车预订行业事前、事中、事后全链条联合监管的通知》。

此外，本次采访还要求落实新型交通业务平台企业“阳光行动”要求，提高经营战略的公开透明，完善客服体系加拿大28微信群大全！，维护合法权益。应保护员工和消费者的利益。

新京报贝壳财经记者注意到，“阳光行动”主要涉及网约车平台问题。今年2月，交通运输服务司副司长王秀春表示，交通运输部将采取“实施新型交通运输平台企业参与‘阳光行动’”作为2022年更贴近民生的实际情况之一。督促各大网约车平台企业向社会公开定价规则，合理设置平台佣金比例上限并公开发布，并展示司机侧实时每笔订单的佣金比例。

7月28日，王秀春介绍，目前各大平台公司公布的佣金比例上限大多在18%到30%之间。根据要求，各主要平台公司积极做好定价规则宣传工作，合理设置佣金比例上限并公示，并在司机端实时展示佣金比例，组织应用程序界面升级优化。

华北理工大学汽车产业创新研究中心研究员、中国博联智库特聘专家张翔认为，提醒采访显示，行业仍存在问题。根本矛盾在于司机群体收入微薄，平台不盈利。行业处于烧钱阶段，势必会出现一些司机在运营过程中不合规的情况。

“各方面的矛盾都需要一定的时间来解决。短期内，相关部门会要求平台通过提醒式的面谈进行整改。毕竟在线旅游服务丰富了出行方式，对相比之前的打车体验有了进步。业态的出现也推动了出行行业的发展，我们需要共同努力，让行业越来越规范。” 张翔相信。

聚合平台权责首先被关注，权责分工需要明确

合规一直是网约车行业的重点任务。今年以来，太原、青岛、长沙等地加快了无照车辆清运工作。据网约车监管信息交流平台统计，截至7月31日，全国共有279家网约车平台企业取得网约车平台营业执照，较上年同期增加2家。前一个月; 各地共发放网约车驾照46张0.0万份，车辆运输证18张8.2万份，同比增长1.5%和2.4%，分别较上月。

作为网约车合规性的重要一环，聚合平台的权责在本次采访中首次被提及。约谈要求严格按照相关规定开展作业，依法合规，严格门禁，对不合规车辆和人员进行清运。聚合平台要确保网约车平台符合相关规定，督促网约车平台企业加强车辆和人员管理。发生安全事故时，聚合平台公司应当依法履行预付费用的责任滴滴出行、高德等11家平台被约谈，并会同网约车平台公司共同处理事故。

聚合模式在2018年左右出现并出现。2018年9月，你好宣布接入嘀嗒出行服务，并与首汽网约车开展网约车业务合作。2019年4月，美团打车宣布推出“聚合模式”，通过对接首汽网约车、曹操出行、神州专车等主流出行服务商，提供网约车服务。随后，滴滴出行和高德导航等导航平台也推出了聚合模式。近期，华为和腾讯也在试水聚合模式。

聚合平台凭借流量入口和完整的生态闭环优势哪里PC蛋蛋群，为众多交通行业的传统企业注入了新的活力。

聚合模式有利于打破市场主导格局，促进行业公平竞争和健康发展。然而，接入聚合平台的网约车运营公司规模小且分散。网约车聚合平台与网约车司机之间存在一层管理关系。管理难度加大，经常出现无处可诉的窘境。.

聚合平台的权责划分经常被讨论。中国人民大学法学院教授杨立新提出，旅游聚合平台运营商提供的服务只是信息服务，不是客运服务。聚合平台不直接分配司机和车辆，不参与网约车平台定价，不向用户收取乘客服务费用。聚合平台提供的服务只是信息服务加拿大28QQ群哪里找啊，不是客运服务。

互联网观察家丁道士认为，近年来，一些聚合平台出现了只享有权利不承担义务的趋势。作为提供特定服务的平台，需要承担责任PC官方，进行合规建设。这次提醒采访释放的信号也很明确，权利和义务要统一。

张翔表示，聚合平台不仅可以起到引流作用，还需要承担责任。如果用户服务过程中出现问题，平台作为责任人需要积极处理，然后与运营商商讨具体责任分配。

“总的来说，进入聚合模式的玩家越多，投入的资金就越多，这将有助于行业技术升级，加速行业​​发展。华为和腾讯的进入也加速了优胜劣汰。产业，推动聚合模式迭代升级。” 张翔相信。

新京报贝壳财经记者陈伟成主编陈力校对刘宝庆