蔡永泉犯受贿罪被判处有期徒刑三年四川省刑事判决书（2019）

蔡永权受贿被判处有期徒刑三年

四川省南充市顺清区人民法院

刑事判决书

(2019）川1302星楚576号

四川省南充市顺清区人民检察院公诉机关。

被告人蔡永全，男，1962年6月1日出生，汉族，大学学历，中共党员，原南方县卫生计生局党组书记、局长检察院人员被曝索贿称判刑像买菜，户籍是位于四川省南方县。2019年3月14日，他因涉嫌违纪违法被南充市顺清区监事会拘留，同年6月13日获释。2019年6月13日因涉嫌受贿被刑事拘留，同年6月27日被逮捕。目前被关押在南充市看守所。

辩护人郭俊元，四川元立律师事务所律师。

辩护人李传勇，四川建春律师事务所律师。

四川省南充市顺清区人民检察院南顺刑事起诉书（2019）2284公诉书，指控被告人蔡永权犯受贿罪，10月8日向本院提起公诉, 2019. 本院）受理后，依法组成合议庭，于2019年10月28日和11月25日公开开庭审理本案。公诉机关南充市顺庆区人民检察院市委派检察官寇志农出庭支持公诉。被告人蔡永全及其辩护人郭俊元、李传勇出庭参加诉讼。审判现已结束。

检察官声称：

一、 被告人蔡永全利用职务便利，在南方县卫生系统人事调整中为他人谋取利益，非法收受王1、范、任、贾、严、杜共X、Yung 7人行贿15万元。

二、 被告人蔡永全在南部县民营医院审批和解决医疗纠纷过​​程中利用职务便利为他人谋取利益，非法收受邓某2、杨某1、@ >梁 王先生2、、黄先生、周先生一共受贿49万元。

三、 被告人蔡永全利用职权为他人谋取利益，在南部县妇幼保健院建设综合楼。他先后四次非法收受杨2人2万元、2万元、15万元的贿赂。元，25万元，共44万元。蔡永权因索贿受贿15万元。

公诉机关提供相应证据证明指控事实，认为被告人蔡永权作为国家雇员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益。数额巨大，其行为违反了《中华人民共和国刑法》。“第三百八十五条规定，犯罪事实清楚，证据可靠、充分，应当以受贿罪追究刑事责任。被告人蔡永权作案后，如实供述了犯罪事实。监察机关尚未抓获，正在自首的，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款的规定处罚。被告人蔡永全在受贿过程中有一次受贿行为，案发后主动退还赃款。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条的规定处罚。被告人蔡永全主动认罪并予以处罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定处罚。向本院上诉，依法判刑。建议被告人蔡永全以受贿罪判处有期徒刑三年检察院人员被曝索贿称判刑像买菜，并处罚金20万元。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条的规定处罚。被告人蔡永全主动认罪并予以处罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定处罚。向本院上诉，依法判刑。建议被告人蔡永全以受贿罪判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条的规定处罚。被告人蔡永全主动认罪并予以处罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定处罚。向本院上诉，依法判刑。建议被告人蔡永全以受贿罪判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。向本院上诉，依法判刑。建议被告人蔡永全以受贿罪判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。向本院上诉，依法判刑。建议被告人蔡永全以受贿罪判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。

被告人蔡永全对指控的基本事实和罪名均无异议，辩称自己收受杨某15万元的贿赂而非索贿，认罪处罚。

辩护人的主要辩护意见是：1、 蔡永权虽然在春节期间收到了王1的5000元、贾的5000元、勇的10000元、梁的20000元，但他没有找别人。应从贿赂总额中扣除利益。2、 蔡永权在2014年春节期间收到任某的2万元，2014年给梁的1万元，2015年给王的5000元，这些都与蔡永全交出的反腐押金有关。3、 蔡永权因在南中人医院协调解决医疗纠纷，涉嫌违纪获赔4万元。4、 检方认定，蔡永权向杨2行贿15万元的要求不充分。5、 蔡永权有以下法定、酌情、从轻、从轻的情节：自首、认罪，到案后全案赃款归还。他在任首长期间表现出色，还有一位需要照顾的90岁母亲。蔡永权被判处三年以下有期徒刑。

经查PC蛋蛋群玩家群大全，(一），被告人蔡永全系中共党员，2008年8月至2019年3月，任南方县卫生局党委书记2019年3月13日凌晨，被告人蔡永权在南充县一个居民区参与赌博，并在南充县计划生育局党组书记、局长处被截获。被南充市公安局治安支队发现。同年3月14日，南充市公安局将蔡永权及其涉嫌利益的线索移交市。监督下，蔡永权被采取留置措施。审查期间，蔡永权主动供述涉嫌受贿的事实，主动退还48万元。

上述事实包括南充市监事会指定管辖书、顺清区监事会决定书、留置决定书、案件审理过程、南充市公安局交案线索书、南充县人大代表常委会决定、建设银行回函、南部县组织部文件等证据证实，被告人蔡永权及其辩护人均无异议，足以认定。

（二），被告人蔡永权在南方县卫生系统人事调整中利用职务便利为他人谋取利益，非法收受王某1、范某、任某、贾某、严某、杜、勇7人，共受贿15万元，具体犯罪事实如下：

1、2013年初，时任南部县桥卫生办主任的王1到蔡永权办公室，要求蔡永全在换届期间照顾他，并给他2万元现金。同年6月，蔡永权同意提拔王一为大坪中心卫生院院长。2014年和2015年春节前，为了感谢蔡永权的提拔，王某以拜年为名，两次给蔡永全5000元现金。

2、 2013年4月，时任南部县老鸭镇卫生院所长范某到蔡永权办公室，要求蔡冠昭调任河东中心卫生院所长，并给蔡30000元用现金 。同年5月，在南方卫计局党委会议上，蔡永权同意将范调整为河东中心卫生院院长。

3、2014年春节，蔡永权在南部县红岩子大街吃饭时，南部县府湖镇中心卫生院所长任某感谢蔡永权提拔他为主任。医院。希望以后继续照顾我，给蔡2万元现金。

4、2018年9月的一天，南部县王家中心卫生院主任贾某感谢蔡永权从代院长升任院长，并给蔡永权5000元现金给蔡永权办公室。

5、2017年春节前，时任南部县南木中心卫生院代院长颜某到蔡永权办公室，希望蔡能帮忙提拔为正院长，并给蔡某现金20000元以拜年为名。2018年8月，在南部县卫生计生局党委会议上，蔡永权同意严某为楠木中心卫生院院长。

6、2018年春节前，时任南部县升中中心卫生院副院长的杜某到蔡永全家，为蔡永全的妻子赠送4万元现金，以升任升中院长南部县宋某某中心卫生院，宋某某把钱给了蔡永权。2018年8月，经蔡永权同意，杜升任升中中心健康中心主任。

7、2018年，时任南方县盘龙医院院长的永某向蔡永权提出要调到定水中心担任主任，并承诺感谢蔡永权。同年8月，在南方县卫生计生局党委会议上，蔡永权同意调整永某为定水中心卫生院院长。2019年春节前，为感谢蔡永权，勇在南方县卫生局门口的车上以拜年为名，将1万元现金赠予蔡永权。

上述事实，被告人蔡永全在庭审中均无异议，证人有王某1、范某、任某、贾某、严某、杜某、勇某、何某、邓某< @1、宋某等人的证词、南方县卫生局的文件、会议纪要、被告人蔡永全在庭前供述的证据均已被证实是充分的。

（三），被告人蔡永全在南部县民营医院审批、化解医疗纠纷过​​程中利用职务便利为他人谋取利益，非法收受6人贿赂49万元。具体罪名事实如下：

1、 2015年8月的一天，邓2想把南方蜀北医院更名为南方圣泰医院。他找到了蔡永权，希望得到他的照顾。在回家的路上，他给了蔡永权10万元。很快，蔡永权同意将舒北医院更名为盛泰医院。同年11月，邓二向蔡永权提出要在盛泰医院设立精神卫生科，并要求蔡照顾。这期间，邓2给蔡共10万元和5万元现金，两次约15万元共打麻将。随后，蔡永权签署批准在盛泰医院设立精神卫生科。同年底，为感谢蔡永权的帮助，邓去蔡的办公室，给了蔡50元现金，

2、 2011年上半年，杨一想建设南方肛肠专科医院。他去蔡永权的办公室请求蔡的关心和帮助，并承诺感谢蔡永权。同年8月，蔡因车祸住院，杨1以探望的名义给了蔡永权5万元现金。2012年，蔡永权与杨一号签约成立南方肛肠专科医院。

3、2012年3月加拿大28微信群大全，梁想创办南骨医院。2013年，梁通过蔡永权的妻子宋表达了自己的愿望。同年12月，蔡永权批准设立南方良谷医院。2014年春节和2015年春节期间，梁两次到蔡涌泉家感谢蔡涌泉，并以拜年的名义送给蔡涌泉的妻子宋1万元现金，共计2万元，随后宋将钱给蔡永权。.

4、2010年9月和2016年上半年，南方中仁医院王某2院长两次到访蔡永全办公室PC28群官网哪里找？，感谢蔡永全及时帮助和关心协调解决两起医患纠纷。蔡某两次给了2万元现金，共计4万元。

5、2013年下半年的一天，黄通过好友张景谋1、张，请蔡永权帮忙开南耳鼻喉专科医院。景某1、张到蔡永全的办公室，让蔡负责医院的筹建工作，并将医院股东黄某的5万元现金交给蔡永全。蔡随后签署并同意成立南耳鼻喉专科医院。

6、2013年上半年，在筹备过程中，南部县仁佑医院原院长周某到蔡永权办公室给蔡永权3万元现金，才顺利通过审批。同年8月2日，蔡永权签字同意。

对上述事实，被告人蔡永全在庭审中均无异议，证人邓某2、唐某1、唐某2、雷某、杨某1、@ >陈某某证词梁、李、赵、王2、刘、黄、周、静2、敬某1、张、宋等人，企业备案申请，县及市卫生局审批、南方梁骨科医院申请登记表、公司登记表、股东名册、股东大会、医疗机构执业许可证、公司变更登记、营业执照、医患纠纷赔偿协议、收据、火葬证明、现金支付凭证，而被告人蔡永全出庭供述，足以证实。

（四），被告人蔡永全利用职务上的便利为他人建造南部县妇幼保健院综合楼，非法收受杨某2万元、2万元、 15万元、25万元，共计44万元，具体犯罪事实如下：

1、2009年，个体业主杨二、王某向蔡永权提议，由杨二参与竞标南部县妇幼保健院住院部综合楼的建设。蔡永权被要求去见卫生院院长姚院长。，杨2做了这个项目，杨答应事后把钱分给蔡和王。随后，蔡永权向姚明打招呼，希望能在项目中照顾杨二。同年9月，杨2所属的石材建筑工程有限公司以948万元以上的价格中标该项目。同年11月左右，杨二顺利进入工地后，邀请蔡永权在南部县“天波鱼府”吃饭时，

2、 2010年春节，杨二去蔡永权的办公室，给了蔡20000元现金。

3、 2010年5月中旬，蔡永权利用工作差事，以借钱的名义要求杨2将15万元转入弟弟的账户。2010年5月23日，杨某将15万元转入蔡某弟弟的账户，供蔡永权使用。

4、 2013年3月14日，项目尾款付清后，杨2为了感谢蔡永权的照顾和履行之前的承诺谁有加拿大28微信群，将50万元转入蔡永权指定的弟弟账户. 3月19日，蔡将25万元转给王某，自己收到25万元。

上述事实，证人杨、王、姚、蔡、景3的证词，蔡、王、杨2的交易记录，南方县妇幼保健院招标文件及施工合同，审计报告，以及被告人蔡永权庭前供述所证明的项目资金的支付，足以证实。

针对蔡永权收受杨某215万元的事实，公诉人举证如下：

1、 杨某2证词证实，2010年5月下旬的某天，蔡永权突然给他打电话，要他给蔡永权打15万元，然后蔡永权给他发了一条短信，里面有账号和收款人。名称。5月23日怎么找加拿大28群，他到南部县某工商银行，持卡向蔡永权提供的62×××34号蔡某账号转账15万元。他觉得建保健中心的工程是在蔡永权的帮助下完成的。在此之前，他只给了蔡四万元。可能蔡觉得比较小吧。他原本是想等项目完成后把钱给蔡和王。这时候，蔡既然提出用钱，他也没有多想，就转给了蔡15万元。

2、证人蔡的证词。经确认，蔡永全是他的三哥，他有一张蔡永全正在使用的建行卡。

3、被告人蔡永全供认不讳。经确认，2010年5月左右，我记不清是他和杨2一起喝茶还是打电话给杨，说他在做一件15万元的事情，杨2说坏钱就拿了钱。利用。然后他通过短信将弟弟蔡的卡号发给了杨2。5月23日，杨2将15万元转到蔡的卡上。当时提到的贷款，其实是杨二给他的钱。因为杨2中标了这个项目，他帮助了杨2，杨2听说他做的不好，主动给了他15万元，让他不愁钱。15万元至今没有归还，也没有开出借条。

（五），同时查明，被告人蔡永全于2014年4月16日向南方县纪委581号廉政账户上交现金1万元（拒收礼金），并交2015年3月23日5000元。2015年3月25日缴纳20000元，2015年3月26日缴纳5000元（赠品），2015年3月27日缴纳8000元，3月25日3000元@25,3 @>10000 元。

上述事实得到辩护人提交的《中国农业现金支付表》和四川省行政事业单位间资金结算结算单的证实。

针对被告人和辩护人的辩护意见，结合本案证据，合议庭作出如下判决：

1、 对于辩护人提出的被告人，蔡永权在春节期间收了王15000元、贾5000元、勇10000元、梁20000元，但没有为他人谋取利益. ，应从受贿总额中扣除，蔡永权的辩护意见认为，南方中仁医院因协调解决医疗纠纷而收受的4万元属于违纪行为。

合议庭认为，最高人民法院于2003年11月13日印发《全国法院审理经济犯罪工作座谈会纪要》，规定“利用职务便利”在犯罪行贿包括利用自己的主管职务、负责和承担某项公共事务的权力，也包括利用在职务上有下属或限制关系的其他国家工作人员的权力。“为他人利益”包括承诺、实施和实现三个阶段的行为。只要有一个阶段的行为，就具有为他人谋取利益的要领。明知他人有具体委托事项，并接受其财产，

第十三条 最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释第二款规定：“国家工作人员请求和接受有下属的下属或者具有行政管理权的管理人员。关系。财产价值超过3万元，可能影响权力行使的，视为为他人谋取利益的承诺。” 第十五条规定“受贿数额对多次受贿未处理的，应当累计计算”。最高人民法院，或者可以推断出支付款项有影响对方工作行为的意图。在这种情况下，只要能排除正常的人际关系，也应视为贿赂。. “价值3万元以上”可累计计算，不限于单笔交易。或者可以推断出支付款项有影响对方工作行为的意图。在这种情况下，只要能排除正常的人际关系，也应视为贿赂。. “价值3万元以上”可累计计算，不限于单笔交易。

综上所述，被告人蔡永全与王1、贾勇、梁、南部县中仁医院存在管管关系。王1、贾勇被提拔后，梁在南方良谷医院成立，医患纠纷解决后，南部县中仁医院给蔡永全现金。蔡永权的行为符合受贿罪“利用职务便利，为他人谋取利益”的特点。因此，本院不接受前述抗辩意见。

2、 关于被告人、辩护人对蔡永权向杨2行贿15万元的证据不足的抗辩。

合议组认为，从杨2、蔡的证言和蔡永全的供述中可以看出，首先，被告人蔡永全于2010年5月向杨2“借”了15万元。在杨2提出蔡永权后涌泉有具体委托事项，借款无正当合理理由；第二，蔡永全有能力返还15万元，直到事发后才打算返还。因此，根据《最高人民法院关于印发《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的通知第三条（六）），“国家工作人员使用以职务便利的名义从他人那里获取财产，或者为他人的利益非法收受财物的，应当认定为贿赂。在具体认定时，不应仅以是否有书面的贷款程序来认定，而应根据以下因素综合判断：（1）借款是否有合法、合理的理由；（ 2） 钱去哪儿了；（3） 双方通常的关系是什么，是否有经济往来；（4） 放贷人是否要求国家官员使用方便？其职位为自己谋取利益；（5）借出后是否有归还的意图和行为；（6）是否有归还的能力；（7）不归还的原因）返回；等等", 被告人蔡永全告诉杨，所谓借款15万元，是以借款的名义向他人索取财物，应视为受贿行为。因此，本院不接受辩护意见。

3、 关于辩护人提出蔡永权2014年春节收任任2万元、2014年梁某1万元、2015年王某5000元的议案，与蔡永权辩护意见提交的诚信保证金有关。

合议庭认为，被告人蔡永全于2015年4、2015年提交了诚信保证金，但无法证明与上述三名行贿人的关系，本院驳回了辩护意见。

4、 对于被告人蔡永全案发后自首、认罪、认罪、返还赃款的辩护意见，辩护意见从轻、减轻。

合议庭认为，被告人蔡永全到案后，如实供述办案机关尚未掌握犯罪事实，在起诉前如实供述罪行，诚恳忏悔，并积极退还全部赃款。钱，经核实属实。上述辩护意见为本院受理，并将反映在量刑中。

本院认为，被告人蔡永全作为国家职工，利用职务便利，一次性向他人索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益。金额达108万元，是“一笔巨款”。构成受贿罪。公诉人指控被告人蔡永全受贿罪的基本事实和定罪。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污受贿刑事案件适用法律若干问题的解释》自2016年4月18日起施行，规定了贪污受贿罪定罪量刑标准罪，且两罪“数额较大”。“”的一般标准由1997年刑法规定的5000元调整为30000元。同时，其他级别的量刑标准也相应调整。因此，本解释应适用于被告人蔡永权，根据刑法“尊老轻重”的原则处罚被告人。

被告人蔡永权到案后，如实供述办案机关尚未掌握犯罪事实，自首，可以从轻或者减轻处罚。

被告人蔡永全如实供述自己的罪行，诚恳忏悔，积极追回赃款后起诉，避免和减少了损害结果的发生，可从轻处罚；被告人蔡永全具有索贿情节，应予从重处罚。

被告人蔡永权于2019年3月14日被拘留，直至2019年6月27日被逮捕，拘留一天等于监禁一天。

本院根据本案的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，决定从轻处罚被告人蔡永全。《中华人民共和国刑法》第385条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，向他人索取财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，是受贿罪。国家官员在经济中。在交易中，违反国家规定，以各种名义收受属于个人的回扣和手续费的，以行贿罪论处。第三百八十六条 “对于犯行贿罪的，行贿数额和情节依照本法第三百八十三条规定的处罚。

一、被告人蔡永全犯受贿罪，被判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。

（有期徒刑自刑期执行之日起计算。在刑期执行前羁押的，羁押一日等于刑期一日。即2019年3月14日至2019年3月14日至2022 年 3 月 13 日。）

（罚款应在判决生效后十日内缴纳）

二、 违法所得追缴上缴国库。

对本判决不服的，可以自收到判决书之日起十日内，通过本院或直接向四川省南充市中级人民法院提起上诉。如果您以书面形式提出上诉，您应提交上诉信的一份原件和两份副本。

审判长许文英

人民陪审员沉晓蕾

人民陪审员王显博

2019 年 11 月 25 日

文员郭婷