中国对新冠实施“乙类乙管”首批中国游客抵达曼谷

【文/编辑王凯文/观察者网/冯雪】

“欢迎来到泰国！”

当地时间1月9日中午，中国对新冠实施“乙乙类管控”后，首批中国游客抵达曼谷素万那普国际机场。 泰国副总理兼卫生部长阿努廷、旅游体育部长皮帕、交通部长萨萨扬等多位官员前来迎接中国游客，并向他们赠送花环和纪念品。

“中国游客受到了三位部长的热烈欢迎。” 泰国《国民报》写道。

友好的入境政策、部长的“排队欢迎”、国家旅游局局长的直播带货，泰国的招客之道颇有诚意。 时隔三年，中国游客赴泰旅游需求快速回升。

携程数据显示，2022年12月27日至2023年1月11日，泰国成为平台春节假期跨境旅游订单预订量第一名。 在亚洲国家中，泰国的订单量超过日本和韩国2-3倍以上。 多位泰国相关商家在接受观察者网采访时表示，非常期待中国游客的到来。

除了泰国，印尼、菲律宾、柬埔寨等东南亚国家也纷纷加入“抢客”行列。 官员们已经“宣布”欢迎中国游客回来。

中青旅奥游科技发展有限公司董事长韩杰表示，作为全球最具韧性和潜力的旅游市场，随着中国进一步优化对外开放政策，全球旅游业有望实现突破。 2023年下半年中国出境游复苏可靠加拿大28群吧！，2024年前后恢复到疫情前水平。

鉴于大部分东南亚国家并没有收紧对中国游客的入境规定，并给予中国游客签证便利化措施，韩杰认为，各种便利化措施或将使东南亚国家成为中国旅游业复苏的受益者。

与东南亚国家相比，日本和韩国近期对游客入境采取了一系列限制措施，引发了中国网友的不满。

中国社科院亚太与全球战略研究所研究员、地区安全研究中心主任钟飞腾认为，除了经济因素外，东北亚和东南亚地区政策差异化对中国游客的入境也反映了中国周边两个地区的外交。 在温差上。 “考虑到当前中国外交面临的挑战和国际形势的剧变，周边国家疫情政策的调整已经远远超出了一般意义上的公共政策。”

当地时间2023年1月9日，泰国曼谷，泰国官方向抵达素万那普国际机场的中国游客分发花圈 图片来源：视觉中国

“访问非常顺利”

“三年中国出境游复苏，神奇泰国等你三年！” 2022年12月27日，随着中国宣布对新冠疫情实施“乙乙类管控”，有序恢复中国公民出境旅游，泰国国家旅游局在微博上发文热烈欢迎中国游客。

1月9日，上海游客张家伟乘坐厦门航空MF833航班抵达素万那普机场。 他有幸成为中国移民政策调整后第一批抵达泰国的中国游客。

虽然他提前通过媒体得知泰国官方将于9日前来迎接，但走下廊桥，看到熙熙攘攘的人群，还是颇为惊喜。

“泰国副总理和部长亲自迎接，给每位中国游客献上花圈，还赠送了一些纪念品。” 张家伟回忆说，他用泰语向递上花圈的泰国副总理阿努廷致意。 婷问他是不是泰国人，张家伟笑着回答：“不是PC28有正规官网吗？，我是中国人。”

在张家伟之前，另一位来自上海的游客钱先生，早在1月5日就迫不及待地经香港飞往曼谷，时隔近三年回到泰国。

“移民很顺利。” 钱先生告诉观察者网，他去香港之前，在微信小程序上做了健康申报。 之后不管是进香港还是进泰国，都非常顺利。

“泰国海关放行很快，几乎所有人都盖章走人。工作人员只是提醒你签证什么时候到期，并没有检查核酸证明等文件。”

曼谷夜景钱先生供图

张家伟的入行经历与钱先生相似。 他说，在中国取消入境限制前后，泰国的入境政策有些波动，所以他在赴泰前多准备了两份疫苗接种证，并购买了健康保险。

“登机时，航空公司进行检查，入境泰国时，工作人员只看护照和电子落地签证，没有看疫苗接种证明和保险，入境过程非常顺利。”

据泰国驻华大使馆微信公众号消息，泰国民航局1月10日发布公告，所有入境泰国的旅客无需出示新冠疫苗接种证明； 如果出境国入境时需要核酸检测证明，建议购买1万美元以上的保险金额，并涵盖在泰国停留7天以上的健康保险。 航空公司无法阻止未出示健康保险的旅客登机，但泰国会随机抽查抵达泰国的旅客的健康保险。

泰国入境政策来源：泰国驻华大使馆微信公众号

“中国游客减少影响很大”

旅游业是泰国重要的经济支柱。 根据泰国央行和VSIA于2021年发布的一份旅游业报告，2019年有近4000万外国游客到访泰国，为泰国创造了约2万亿泰铢的收入，约占该国当年GDP的11%。

受新冠疫情影响，泰国自2020年3月起采取入境限制措施，赴泰旅游人数锐减。 2021年仅接待约40万国际游客。

旅游业的低迷严重打击了泰国的经济。 早在2021年初加拿大28QQ群哪里找啊？，泰国政府就制定了逐步开放国家的时间表。 今年7月，普吉岛重新向符合条件的外国游客开放。 到四季度，攀牙、甲米、苏梅、芭堤雅、清迈等地区也逐步重新开放。

2022年7月1日起，外国游客凭完整的新冠疫苗接种证明或出行前72小时核酸阴性证明即可免检入境泰国，这也标志着泰国全面开放。 当年超过1000万游客进入泰国，泰国旅游业逐渐复苏。

然而，总有一个国家让泰国“念念不忘”，那就是中国。 疫情前，中国是泰国最大的游客来源国。 2019年，约有1100万中国游客到访泰国，占外国游客总数的近三分之一。

多次到过泰国的张家伟这次回到泰国，发现核心旅游区的游客已经很多，但还没有恢复到疫情前的水平。

“过去，泰国的商店通常很晚才关门。现在很多餐馆晚上8:30或9:00就关门了。还有一些小餐馆，我以前吃过，觉得很好吃，但一直没开。我感觉中国游客对当地旅游业还是很重要的。”

泰国某商场张家伟供图

观察者网通过钱先生采访了泰国酒店经营者。 罗勇万豪度假酒店董事安表示，万豪酒店是最受中国游客欢迎的酒店之一。 疫情前，中国游客约占30%。 因此，缺少中国游客对酒店影响很大。

安坦言，目前酒店仍以泰国本地游客和欧美游客为主，但她对中国游客重返泰国抱有很大期待。 “这意味着我们可以有更多的收入，中国游客不仅仅在酒店消费，还会对当地的餐饮、交通等行业有所帮助，能够带动整个旅游产业链。”

她透露，酒店正在准备中文欢迎卡，迎接春节前来的中国游客，酒店也会布置一些春节装饰。

莉迪亚在泰国苏梅岛经营一家寄宿家庭。 它于2019年年中开业，仅接待了一名中国游客。 疫情来了。 还好民宿是全款买的。 对于莉迪亚来说，除去一些维修费用，疫情的影响还在可控范围内。

“疫情期间，这部分旅游几乎没有生意，更别提中国游客了。我们只能长期出租民宿。我们有四栋别墅。本来每栋别墅都会配一个管家。后来长租的话，就不会提供这些服务了，只能先把这些员工下岗，我们再找一家保洁公司定期打扫，成本不会高。”

近三年来，莉迪亚基本上接待了来自欧美的游客。 随着冬季的到来，泰国迎来了旅游旺季。 Lydia说，最近入住的民宿大多是俄罗斯游客。 “他们很愿意住这样的别墅。”

在中国恢复出境游的消息传出后，原籍中国的Lydia非常激动。 “作为中国人，我们期待用中国式的热情招待我们的客人。欧洲人的热情相对较低，难以体现我们的待客之道。”

泰国苏梅岛 图片来源：视觉中国

赴泰旅游预订量“先断后续” 但恢复至疫情前水平尚需时日

携程数据显示，近期来自中国大陆游客的预订呈直线爆发式增长。 中国政府去年12月27日宣布放开入境政策后，短短两周多时间，内地用户在泰国预订四星级和五星级酒店的人数迅速恢复至疫情前同期的40%。 12月27日至1月11日，春节假期跨境游预订平台订单中，泰国成为断层线上首位。 特别是在亚洲国家，泰国的订单量超过日本和韩国2-3倍以上。

此外，中国入境政策正式发布三天后（1月8日-1月10日），大陆游客赴泰整体预订量已达2022年一季度的80%，若与一季度持平与2021年各季度相比，已经完全持平，涨幅近70%。

作为携程直播团队的一员，张家玮抵达泰国后正忙着准备海外直播，向中国游客推荐泰国旅游产品。 1月11日晚，泰国国家旅游局局长育他沙现身直播间带货。 当晚直播成交额突破4000万元。

“我们的销量不错，很多酒店都在不断的加库存，卖完了，他（裕太）也很开心。” 张家伟说。

疫情前，钱先生经常去泰国旅游。 据他观察，泰国旅游业恢复良好。 满街都是来自世界各地的游客，唯独中国大陆的游客并不多。 “与疫情前相比，差距还是比较大的。”

当地时间2023年1月10日，泰国曼谷，游客在大皇宫拍照 来源：视觉中国

据钱先生分析，泰国开放比较早，圣诞节和新年前后是泰国的旅游旺季，很多西方游客会在假期前往泰国。 然而，中国出境旅游的大门刚刚打开，游客还没有大规模回流。

莉迪亚和几位同事还预测，今年预订别墅的中国游客不会太多。 “最近来咨询的中国游客增多了，基本上都是夫妻，只想租单间。但我们是租整套，不能满足他们的条件，我觉得应该还是会受到影响受疫情影响，很多人都不敢带了。老人孩子出去，对别墅的需求会减少。”

张家伟注意到加拿大28QQ群哪里找呢？，进入泰国时，机场的中国游客并不多，主要是欧美面孔。 “可能是政策刚出台的缘故。但是13号离开泰国的时候，发现入住酒店的中国人比较多。” ”

泰国旅游局日前表示，中国游客回国将进一步提振泰国旅游业。 预计今年一季度中国赴泰旅游人数将达到30万人次，全年接待中国游客将达到500万人次。

泰国街头小吃摊的菜单都标有泰文、中文和英文。 张家伟供图

1月11日，文化和旅游部发布关于对新型冠状病毒感染的疫情实施“乙类、乙类管理”做好文化和旅游行业疫情防控工作的通知。 自通知印发之日起，《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指引（第六版）》等8项文化和旅游行业疫情防控工作指引同步废止.

中青旅奥游科技发展有限公司董事长韩杰告诉观察者网，疫情防控八项方针的取消，为国内出境游的恢复按下了“加速器”键，但恢复出境游仍需时间过渡。

“中国是全球最具韧性的旅游潜力市场，随着中国进一步优化开放政策，全球旅游业有望在2023年下半年实现突破，成为加速增长的拐点。”预计要恢复到疫情前的水平，需要等到2024年左右。”韩杰说。

东南亚多国加入“抢客”行列

根据中国旅游研究院2020年3月发布的《2019年旅游市场基本情况》，2019年中国公民出境旅游人数达到1.55亿人次。据中国出境旅游研究院（COTRI）统计，由到2023年底，今年中国出境旅游人数可能达到1.15亿人次。

疫情前，携程发布的《2019年全国旅游消费报告》显示，日本、泰国、美国、新加坡、马来西亚、澳大利亚、越南、英国、印度尼西亚、法国是中国人最喜爱的十大目的地出国旅游的游客。

随着中国公民出境旅游有序恢复，东南亚多国加入“抢客”行列。

据新华社1月12日报道，印尼旅游与创意经济部长桑迪亚加·乌诺在空中“宣告”，印尼“已经为中国游客准备好了红地毯”。 当地旅游协会和从业人员也热情期待中国朋友的到来。

菲律宾总统马科斯日前发出邀请，希望中国游客重回菲律宾，领略这个热带岛国的自然风光和人文风情。 柬埔寨首相洪森表示，欢迎中国游客来柬埔寨振兴柬埔寨经济和旅游业。 柬埔寨不会对中国采取入境和防疫措施，希望今年接待200万中国游客。

当地时间2023年1月16日，柬埔寨暹粒，游客参观被联合国教科文组织列为世界遗产的吴哥窟寺庙群 图源：视觉中国

新加坡卫生部长王毅康9日表示，在新加坡所有输入病例和重症病例中，从中国入境的只占一小部分，因此该国暂时不会对来自中国的游客增加新的入境限制。

“如果我们要求对所有从中国进入（新加坡）的人进行行前检测，我们是否会平等对待确诊病例较多和病例较多的地区？” 王业康问道。

新加坡旅游局华西区主任谢金川近日在接受红星新闻专访时表示，新加坡正通过航线恢复、产品升级、便利服务等方式，加快迎接中国游客的准备工作。

据越南通讯社报道，越南旅游总局和越南旅游协会于1月9日就“吸引中国游客赴越南旅游的措施”举行会议。越南旅游协会主席武世平强调加拿大28群，首要任务旅游部门需要做的是尽快制定吸引中国游客的措施，同时整治服务中国游客的违法行为，给游客留下良好印象。

韩杰表示，宣布开放出入境后，恰逢春节假期临近，出境游需求激增。 中青旅傲游网签证预订量同比增长300%，境外游咨询量也大幅增加。 从数据来看，短期东南亚国家、免签和落地签岛屿受​​到客户青睐。 马尔代夫、泰国普吉岛、印度尼西亚巴厘岛等暖海岛屿预售产品协商最为突出。

“对于东南亚国家来说，旅游业在整体经济中的比重很大，而中国是一个非常大的入境客源市场。疫情期间，东南亚国家的旅游业因中国游客的缺席而受到重创。因此，在中国优化出入境政策后，东南亚各地都欢迎中国游客的到来，并希望借此推动旅游业早日复苏，弥补疫情造成的损失。 “ 韩杰说道。

观察者网梳理发现，大部分东南亚国家并没有收紧对中国游客的入境规定。

韩杰还指出，许多东南亚国家都对中国游客实施了免签、落地签或电子签证等签证便利化措施。 预订行程后，游客无需担心出入境问题。 各种便利措施也让东南亚国家有可能成为中国旅游业复苏的受益者。

日韩商人忧心忡忡

与泰国旅游的“火爆”相比，日韩旅游却遭遇了“降温”。 由于近期两国对入境游客采取了一系列限制措施，不少原本打算出游的中国游客开始持观望态度。

此外，自1月10日起，中国驻韩国大使馆暂停向韩国公民签发赴华短期签证，中国驻日本使领馆暂停向日本公民签发赴华普通签证。

中国外交部长秦刚11日明确指出，日本和韩国对中国公民出行采取歧视性措施，给两国人员往来造成困难和障碍，中方有理由作出回应。

日韩政府的一系列操作，以及中国的对等回应，让日韩业界人士忧心忡忡。

韩联社11日报道称，韩国旅游业的复苏再次被按下暂停键，商业活动或将受到影响。 韩国旅行社、航空公司、免税店和化妆品等行业对此表示关注，正在密切关注事态发展。 韩国摩德旅行社相关人士表示，原本计划重启旅游产品的销售，但受韩国加大对中国游客防控措施的影响，被迫叫停。

《韩国经济日报》网站11日报道称，首尔加山洞商圈的代表性奥特莱斯（品牌奥特莱斯购物中心）“W-Mall”因生意不佳，将于今年9月停业。 报道指出，该商场难以为继的主要原因是新冠疫情爆发后中国游客人数锐减。 疫情前，嘎山洞门店30%-40%的销售额来自中国客户。

近年来，中国一直是韩国最大的旅游客源国。 2019年，中国赴韩旅游人数达602万人次，占韩国入境旅游总人数的35%。

当地时间2023年1月6日，韩国仁川国际机场，韩国对来自中国的旅客实施强化新冠防疫措施，机场为中国入境旅客设立专用通道 来源：视觉中国

在日本，受疫情影响，近两年旅游业大幅萎缩。 日本共同社此前报道称，疫情发生前的2019年，访日游客总数达到创纪录的3188万人次，而2021年仅为24.59万人次。

随着日本从2022年10月11日起对外国游客重新开放，访日游客将逐渐回归，但距离疫情前还有很长的路要走。 疫情前，中国也曾连续多年是日本第一大游客来源国。 日本国家旅游局（JNTO）数据显示，2019年，中国大陆游客达959.43万人次，占入境游客总数的30%。

日本共同社1月11日指出，日本旅游官员感到担忧，因为中国并未具体说明签证暂停发放将持续多长时间。

李先生在日本从事地接服务。 疫情前，公司接待的客人80%来自中国。 疫情爆发后，受移民政策等因素影响，公司业务一度跌至零，甚至一度停业。 随着日本入境政策的逐步放宽，公司业务逐渐恢复，主要接待来自东南亚或欧美的商务旅客。

“近期，国内游客的咨询量确实有所增加，但很多人仍处于观望状态。” 李总告诉观察者网，考虑到日本的政策随时可能发生变化，他暂时对业务增长不抱太大期望。

在李先生看来，日本对中国游客的限制措施可能夹杂着政治因素。 “日本政府肯定希望更多的中国人来刺激消费，但目前民众对日本政府的支持度很低。 中国调整抗疫政策后，感染人数增加，他们总要趁这个机会做点让日本民众看到的事情。”

韩杰表示，从目前的咨询量来看，中国游客赴日韩的需求依然存在，但随着日韩对中国游客收紧入境措施，不少人放弃了近期的出行计划转而观望。 -看看对此的态度。

“不过，对于当地从业者来说，他们还是希望有更多的中国游客入境，促进旅游业的复苏。” 韩杰说道。

当地时间2023年1月12日，日本千叶市，乘坐中国大陆直飞日本航班的旅客抵达成田国际机场，排队接受抗原检测 来源：视觉中国

“日韩要做好对华公共外交”

谈及为何日韩政府对中国游客的态度远不如东南亚国家友善，中国社科院亚太与全球战略研究所研究员、所长钟飞腾区域安全研究中心的研究员，最近在 上写了一篇文章。 大国倾向于采取更加开放的政策。 但除了经济因素外，东北亚和东南亚对中国游客入境的差异化政策，也反映出两地在中国周边外交上的温差。

“考虑到当前中国外交面临的挑战和国际形势的剧变，周边国家疫情政策的调整已经远远超出了一般意义上的公共政策。”

钟飞腾认为，东南亚在疫情政策上对中国的友好态度至少反映了去年11月以来中国对东南亚外交取得的积极成果。 相比之下，中国与其最近的两个邻国韩国和日本的关系一直难见转机。

钟飞腾指出，东南亚几乎从来不是美国外交的优先方向，美国政界看东南亚有很强的优越感和傲慢感。 而中国则高度重视东南亚，多次表示这是中国外交的优先方向。 在这里投入了大量的人力物力，贯彻亲诚惠容的方针政策。 “以诚待人，这就是中国让很多东南亚领导人感受到的。”

钟飞腾认为，中国与东南亚国家有着几千年的交往历史，而美国只是在过去几十年才对中小国家示好，而且大部分时间都是出于冷战需要打苏联，或者是大国博弈的需要，不积极谋划东南亚。

“东南亚的一个教训是，强大的中国比衰落的中国更有利于地区和平。美国宣传鼓动的‘中国威胁论’很难在东南亚找到市场。” 钟飞腾写道。

他指出，随着中美博弈的加剧，地缘政治的影响将不可避免地向周边地区蔓延。 韩日作为美国的盟友，面临的空间越来越窄。 防疫政策对中国游客的态度，必然成为中国考验日韩是否有能力独立推动对华关系发展的重要因素之一。 日韩要提高协调能力，加强与中国的沟通协调，尤其要做好对华公共外交。