铁总首任“掌门”盛光祖落马配合纪律审查和监察调查

原创 / 佟熙忠

“末任铁道部长”、首任“铁道长”盛光祖被免职，配合纪律审查和监察调查。

3月25日，中纪委、国家监委官网发布消息称，中国铁路总公司原党组书记、总经理盛光祖涉嫌严重违纪违法，目前正配合中央纪委、国家监委进行纪律审查和监察调查。

盛光祖在铁路系统中的影响力很大。1949年4月出生，今年73岁。曾任海关总署署长、党组书记、铁道部部长、党组书记，中国铁路总公司党组书记、总经理。经理等重要职位。

2016年11月，67岁的盛光祖被任命为全国人大财经委员会副主任委员，继续发挥余热。据中铁集团官网显示，2017年10月，盛光祖仍以该身份参加活动，2018年仅被称为老领导。

他的调查也比较突然。今年1月底，中国国家铁路集团相关领导也向盛光祖致以新年祝福和节日祝福。

配合调查

通知的措辞也与以往不同。盛光祖涉嫌严重违纪违法，目前正在配合纪律审查和监察调查。这不是第一次出现这样的措辞。2019年5月，原中国证监会主席刘世宇被免职。当时，官方报告称，“刘士玉同志涉嫌违纪违法，主动投案自首，配合中央纪委、国家监委审查调查。”

相比之下，盛光祖不再是“战友”，也不再主动投降。双方都配合调查。刘诗玉涉嫌违纪违法，盛光祖涉嫌严重违纪违法。

北京师范大学刑事与法律科学研究所教授彭新林告诉《中国新闻周刊》，当出现“配合侦查”二字时，一般来说，他们是自愿自首或向办案机构解释。表示纪检监察机关尚未掌握违法违规线索。

也有人认为，盛光祖与他人的案子有牵连。彭心林表示，不能排除这种可能，但一般来说，是指配合办案机构对自己进行调查。通知还明确，盛光祖涉嫌严重违纪违法。

在政治中，某些词具有某些内涵。过去，大多数通报都受到纪律审查和监督调查。而配合纪律审查和监察调查则具有宽大的含义。

《中国共产党纪律处分条例》第十七条列出了可以从轻或者从轻处罚的几种情形。其中之一是“在组织核实和立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明其违纪违法事实”。

《中华人民共和国监察法》第三十一条也列出了几种可以放宽的情形。其中之一是“积极配合调查工作，对监察机关尚未掌握的违法犯罪行为如实供述”。符合这种情况的，监察机关在移送检察机关时可以建议从宽处罚。

喜欢打桥牌

关于盛光祖，传闻他出身于铁道世家。儿子继承了父亲的生意，进入了铁路系统。

他的早期经历也有不同的版本。据说，盛光祖19岁开始打工，先是在江宁县的一个公社大队插队，后进入同济大学工程系，不久转入上海铁道学院学习。学院于2000年与同济大学合并，同济大学官网曾将盛光祖列为校友。

据说盛光祖19岁大学毕业，他的一位前同事说，盛光祖20岁就被分配到南京铁路分公司工务科工作，至今与铁路结缘。

不争的事实是加拿大28微信群大全，盛光祖深耕铁路系统至少30年。盛光祖后任上海铁路局南京分局、杭州分局支部主任、党委书记，济南铁路局局长、党委书记。45岁，任铁道部党组成员、总经济师。

关于他早年的升迁，媒体曾报道过这样的事情。1980年的一次抗洪抢险中，盛光祖与工人们光着脚下水修铁路，这让当时正在现场视察的上海铁路局领导印象深刻。此外，盛光祖当时的名声也不错。很快，他被提升为上海铁路局南京分局副书记，一年内晋升两级。

这只是他事业进步的一个缩影。

据《时代周刊》报道怎么找PC蛋蛋玩家群，盛光祖的爱好是打桥牌。只要有空，他每周末都会在南京铁路俱乐部打桥牌。当时桥牌风靡全中国。因为盛光祖打得好，他还担任过江苏省桥协主席。

盛光祖的一位扑克朋友曾经说过，盛光祖玩扑克时从不谈工作，而他的扑克伙伴是他办公室的主任。盛光祖打牌的时候，不做作，打牌的朋友也经常抽他的烟。桥牌水平相当高，胜多败少。

两次被命令的“消防队长”身陷险境

盛光祖的事业一直充满挑战和转折。2000年，由铁道部副部长调任海关总署副局长。

当时，继厦门元化走私案和湛江走私案之后，海关系统发生了大规模的人事调整。当时有媒体提到盛光祖可以当“消防队长”，原因之一是他没有复杂的背景，可以大展拳脚。更重要的是，他胆大细心，深思熟虑，胆子大，经常一针见血。

在海关总署，盛光祖一步步提拔，历任海关总署党组副书记、副局长、总署党组书记、副局长（正部长级） 2008年任海关总署署长、党组书记）。

三年后，他的职业生涯又一次转折。

2011年2月，盛光祖突然被召回铁路系统，紧急任铁道部党组书记，后任部长。铁道部原党组书记、部长刘志军因严重违纪违法被立案调查。

法院认定，刘志军整个腐败过程长达25年，非法收受财产超过6000万元。执掌铁道部后，刘志军徇私舞弊，介入工程招投标。据官方通报，刘志军在铁道部任职期间，滥用职权帮助该公司获取巨额非法利润，造成重大经济损失和不良社会影响原铁道部末任部长盛光祖配合调查，并收受他人巨额贿赂。他主要负责铁路系统的严重腐败。

盛光祖被调回铁道部时，外界对他寄予了太多的期望，期待他大刀阔斧的转型，收拾刘志军留下的烂摊子。

盛光祖还表示，对刘志军的查处，体现了中央加强廉政建设、惩治腐败的坚定决心。上任第二天，盛光祖就召开铁路建设系统电话会议，发布了《廉政令》。

盛光祖明确表态，“我个人和党组成员绝不会干预铁路工程项目。在铁路工程招标、材料设备采购等方面，我们坚决不批单，打个招呼，不偏袒个人感情，不施加影响。”

谁能想到，他现在正在追随刘志军的脚步。

从“刘跃”到“盛高展”

当时有媒体评论说，刘志军留下了三个教训，其中之一就是“大跃进式铁路发展模式”。

2002年9月至2011年2月哪里PC蛋蛋群，分管铁道部。当时，铁道部被称为“独立王国”，拥有自己的公共、检察和法律制度，员工人数众多。

当时的刘志军也意气风发，被誉为“机车上的大臣”。在高铁的推广中，他可谓是“狂飙突进”，因此被称为“刘跃平”。

胜利的背后是高额债务。当时，京津高铁和武广高铁分别耗资206亿元和1200亿元。当时的报道预测，铁道部的利息支出将很快超过1000亿元。

事实上，除了高额债务外，当时外界对高铁建设也众说纷纭。能否保证安全、质量、完整性，防止严重“事故”，也是外界讨论最多的。

盛光祖上任后，选择了另一条极端的道路。他认为，中国高铁运营时间短原铁道部末任部长盛光祖配合调查，经验不足。他多次召开铁路全线运行安全会议，敲定减速方案，同时降低设计标准。

这一系列举动引起了不小的争议，盛光祖成为了一些人、专家学者眼中的“高阻力”，认为他阻碍了中国高铁的发展。

2011年7月，发生“7.23永文线特重铁路事故”。两列高铁相撞，造成40人死亡、172人受伤，直接经济损失19371.65万元。

事故发生后，上任不到半年的盛光祖被认为对事故处理不力，向国务院进行了深入检查。原铁道部部长刘志军也被认为对此次事故负有主要领导责任，但因已被免职，一并调查处理。

这次高铁事故发生后，盛光祖率领的中国高铁踩下了“急刹车”。境内9000公里高铁降速，350公里时速降至300公里，250公里时速降至200公里。

盛光祖的遗憾与遗产

铁道部很快迎来了重大变革。2013年3月，全国人大通过《国务院机构改革和职能转变方案》PC官网，铁道部分立，新的国家铁路局和中国铁路总公司成立，盛光祖成为上一任铁道部长。

当时，有记者曾问盛光祖，“你后悔做上一任铁道部长吗？” 盛光祖说“我无怨无悔”，“不管我是不是部长，关键是把铁路发展好。”

2016年10月，盛光祖退休。值得注意的是，2015年6月底至8月底，中央八巡视组对中国铁路总公司进行了专项检查。

巡视组在反馈中提到，党的领导不够坚强，公款吃喝玩乐严重，个别干部因病提拔，竞选公职，工程建设等重点领域权力寻租问题、物资采购、货物运输较为严重。巡视组还提到，部分领导干部在铁路系统经营企业的亲属子女、内外吃饭、靠路等问题时有发生。

同时PC28群官网哪里找啊，巡视组还收到部分领导干部存在问题的线索，已按有关规定移交中央纪委、中央组织部等有关部门。

盛光祖表示，检查组发现和指出的问题客观、真实、中肯。对移交的问题线索，逐项进行整改问责。

2016年6月1日至8日，中央纪委、中央国家机关工委第三次专项检查组对中国铁路总公司进行专项检查整改检查。当年10月，巡视组在反馈中提到，主要问题是一些整改措施的落实存在“一事一议”的问题。检查结果相矛盾。实施不到位。

此外，盛光祖任内中国的铁路债务问题也没有得到解决。刘志军被解职后，《证券日报》报道称，截至2010年底，我国铁路企业负债约1.8万亿，总资产约3.3万亿，负债率约 56%。

盛光祖离任时，根据《中国铁路总公司2016年度审计报告》，截至当年3月底，中国铁路总资产6.35万亿元，负债达到4.14万亿元，负债率达到65%。

3月25日下午，中国中铁集团党组召开党组（扩大）会议，通报原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖，盛光祖涉嫌严重违纪违法。

会议指出，要充分认识盛光祖涉嫌严重违纪违法，对铁路行业和铁路形象造成严重损害，对铁路和铁路政治生态产生重大影响。干部职工队伍。中铁集团党组要坚持把党风廉政建设作为主体责任。党组成员把落实“一岗两责”和反腐倡廉责任。把思想和行为放进去，认真吸取教训，反省整改。