印太繁荣经济框架启动印度新兴经济体加入IPEF(图)

原巨峰观察者网

5月23日下午拜登启动印太经济框架 13国加入，美国总统拜登、日本首相岸田文雄和印度总理纳伦德拉·莫迪在东京六本木的泉花园画廊举办了“印太繁荣经济”。框架”（简称“印太经济框架”，IPEF）启动仪式，其他初始成员国领导人或部长级官员通过视频远程出席会议。 IPEF 是拜登亚洲之行的核心。

实时截图

白宫宣布，这一最新的亚太地区经济动态预计将包括印度在内的 13 个初始成员国，占世界 GDP 的 40%。

正如美国总统国家安全顾问沙利文之前所说，台湾当局不在参与的“伙伴”名单上。

除美国外，其他 12 个初始成员国为：澳大利亚、文莱、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南。仪式结束时，两名记者在一旁反复询问拜登“为什么不把台湾包括在内”，拜登无视了这个问题。

据美国政府称，IPEF 将帮助美国和亚洲经济体在供应链、数字贸易、清洁能源、工人保护和反腐败工作等问题上更紧密地合作。虽然框架的“四大支柱”早已公布，但细节仍需成员国协商，因此很难说该协议将如何兑现拜登“帮助美国工人和企业”的承诺，同时更好地满足全球需求.

美联社称，由于担心美国的保护主义情绪等因素，IPEF没有为美国市场准入提供优惠条件，也没有做出关税承诺，其吸引力受到质疑。 “我们没有看到东南亚新兴经济体加入 IPEF 的好处，”一家日本国际贸易公司的董事告诉日本每日新闻。 “IPEF 没有关税削减，也没有（更好的）进入美国市场的机会。”

此前媒体公布的IPEF的四大“支柱”已被美国政府提炼总结为：互联经济、弹性经济、清洁经济和公平经济。碳，打击洗钱和腐败。据此前媒体报道，成员国可以通过灵活的方式选择性地加入，而无需签署所有“支柱”。一位美国官员告诉英国《金融时报》，成员国有两周时间考虑加入四大支柱中的几个。

此前有媒体爆料称加拿大28微信群大全，印度对IPEF的部分内容存在担忧，但美国高度重视印度的参与，承诺其“加入方式更加灵活”。目前尚不清楚印度和美国之间达成了什么样的妥协。

印度尼西亚工商会会长 Arjad Rasjid 表示，由于 IPEF“缺乏透明度”，现阶段很难对 IPEF 做出承诺。他希望看到美国市场准入条款。

观察者网统计怎么找加拿大28群，RCEP（区域全面经济伙伴关系）15个成员中有11个，CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系）11个成员中有7个签约加入IPEF。有 7 个国家（马来西亚、新加坡、澳大利亚、新西兰、越南、文莱、日本）也是 RCEP、CPTPP 和 IPEF 三个框架的成员。

中国外交部今天对IPEF作出回应：与本地区其他国家一样，中方欢迎有利于加强地区合作的倡议，但反对制造分裂对抗。的阴谋。如果你试图用一个框架来孤立中国，你最终只会孤立自己。

美国媒体：吸引力受到质疑

“我们今天来到这里的目的很简单：21 世纪经济的未来将主要写在‘印太地区’——我们的地区，”拜登在发布会上说。

拜登承诺可靠加拿大28群吧，IPEF 将加强我们在这个关键地区的联系，为数十年的家庭、工人和企业“定义”技术创新和全球经济，从而创造一个更强大、更公平和更有弹性的经济。

美国政府表示，IPEF 的宗旨是“促进印太地区的合作、繁荣与和平”，以“发展每个国家的实力和经济增长”。

据美联社报道，拜登政府牵头的“印太经济框架”旨在填补特朗普政府退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）造成的战略空白。然而，由于缺乏市场准入等实用内容，该框架的真正吸引力一直受到质疑。

美国“印太经济框架”将包括四大支柱：一是在数字贸易、劳工和环境等领域制定所谓公平、高标准和具有约束力的规则；二是提高芯片、大容量电池、医疗产品、关键矿产等重要产业供应链的韧性和安全性；三是推动高标准基础设施建设、脱碳和绿色科技发展。四是税收和反腐败。

CNN 介绍说，IPEF 不是“传统贸易协定”。虽然贸易是 IPEF 的四大“支柱”之一，但它还涵盖其他领域，例如供应链弹性、清洁能源和打击腐败。

根据美国有线电视新闻网的评论，拜登政府一直在试图说服其他国家加入——甚至是日本和韩国等坚定的盟友，更不用说一些与美国关系不那么密切的东南亚国家了。 IPEF 的批评者表示，该框架缺乏任何激励措施——例如降低关税——来吸引其他国家加入。拜登的助手表示，该框架本身为参与国与美国密切合作“提供了一个有吸引力的机会”，而该框架的公布只是整个计划的开始。

拜登访问日本

“需要提供更多有形的好处”

“我们看不到东南亚新兴经济体加入 IPEF 的好处，”一位日本国际贸易公司的负责人告诉日本《每日新闻》，“IPEF 没有关税削减，而且有没有机会进入美国市场。”

IPEF的启动，虽然高调显示了美国政府更多参与亚洲经济的决心，但由于缺乏一些具体和实际的利益和承诺PC蛋蛋群吧，一些国家已经相对冷漠。

美国著名外交政策智库战略与国际研究中心（CSIS）经济研究高级副总裁马修·古德曼认为，一些“印太”签署国对协议感到失望不会包含帮助他们进入美国市场的优惠条款。

古德曼表示，很多“合作伙伴”看到协议后表示很高兴参与其中，但也问：“参与框架协议能得到什么真正的好处？是吗？”

美国贸易代表戴奇早在3月31日就对国会议员表示，拜登政府打算针对中国的所谓“印太经济框架”将不包括自由贸易协定。因此，成员国的关税不会降低。

此外，香港-亚太经合组织贸易政策研究组执行主任大卫·多德威尔在《南华早报》上撰文称，亚洲领导人有两个关键诉求：原因是他们不想被迫选择二是希望就美国市场的贸易和投资准入达成协议。然而，由于美国方面达成遏制中国的政治共识，以及美国不愿向亚洲产品开放美国市场，他认为该框架没有什么实质内容。

Dodwell 认为，在亚洲已经存在双边经贸协定，例如亚太经济合作组织 (APEC)、东盟组织和跨太平洋伙伴关系全面进步协定 (CPTPP)。很难说会带来什么新内容。

而且，美国不能“排斥中国”。多德威尔说，中国已经成为世界上最大的外国投资者，也是亚洲大多数国家的最大市场，该地区几乎所有的供应链都包括中国。如果拜登政府及其经济框架故意不与中国接触，他们转向亚洲的战略注定要失败。

上海国际问题研究院中国与南亚研究中心秘书长刘宗义在《观察家报》网站发表的文章中指出加拿大28微信群大全，从中国公布的《印太经济框架》的内容来看，美国，可以看出IPEC的重点是标准和规则制定。与TPP最大的不同在于，IPEF不会通过取消关税和非关税贸易壁垒来便利其他国家的市场准入，这正是亚太国家希望与美国签署自由贸易协定的主要原因。美国不仅不想为亚洲国家提供更多的市场准入，还想破坏亚洲蓬勃发展的经济一体化进程。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）5月23日指出，IPEF不太可能包含有约束力的承诺，部分亚洲国家因拜登不愿提供更多市场准入而不愿提供更多市场准入。专家们对 IPEF 反应冷淡。

一名亚洲外交官告诉 CNBC，东盟的一些成员可以参加 IPEF 的启动仪式，但日本财务省的一名官员表示，该地区的许多成员缺乏降低关税等实际激励措施。不愿意参加。

马修·古德曼说：“白宫似乎已经将 IPEF 的启动变成了更像是一个开放的酒吧派对，每个人都被邀请，但真正的工作将在星期一。从早上开始。”

Goodman 指出，“如果政府想要让各国参与进来，它最终必须提供更多切实的利益。”

美国贸易代表戴奇和20日对媒体表示，“印太经济框架”是为了对抗中国在该地区的影响力。然而，一些美国学者认为，该框架预计不会让那些参与的“合作伙伴”获得实实在在的好处。也有人说，这个框架还很模糊，如果选择不直接与中国接触拜登启动印太经济框架 13国加入，美国的战略就注定要失败。

“试图孤立中国，最终只会孤立自己”

对于今天正式公布的“印太经济框架”，外交部发言人汪文斌23日表示，正如国务部长王毅所指出的，正如成员兼外长所指出的，中国与印太国家一样该区域欢迎有利于加强区域合作的倡议，但反对制造分裂和对抗的企图。中方认为，无论区域合作框架叫什么名字，都应该促进自由贸易，不应该搞变相的保护主义，应该有利于世界经济的复苏，不应该破坏产业链的稳定，应该促进开放合作，不应制造地缘政治对抗。美方应按照自由贸易规则行事，而不是开创新的规则，攻击现有的区域合作结构，扭转区域一体化进程。

汪文斌指出，美国是否将经济问题政治化、武器化、意识形态化，以经济手段胁迫地区国家在中美之间选边站队，美国欠地区国家一个答案。人为制造的经济脱钩、技术封锁、产业链脱节、加剧供应链危机只会给世界带来严重后果，美国也不例外。美国应该知道自己的错误并改正错误，而不是一而再再而三地犯错误。亚太成功的关键是合作共赢，而不是零和对抗。亚太地区应成为和平发展的高地，而不是地缘政治角逐的舞台。各种把亚太变成阵营的阴谋，北约、冷战都不会得逞。如果你试图用一个框架来孤立中国，你最终只会孤立自己。

王毅国务委员昨天表示，中方同本地区国家一样，乐见有利于加强地区合作的倡议，但反对制造分裂和对抗的企图。美国“印太经济框架”属于哪一类？首先我们要画一个大大的问号，看穿它背后隐藏的情节。

来源|观察者网文/巨峰