国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情防控和卫生健康服务工作方案

为指导农村做好当前形势下新冠肺炎疫情防控和卫生服务工作，确保2023年元旦、春节期间返乡人员和农村常住人口能够获得及时做好基本医疗卫生服务 保障群众身体健康和生命安全 国务院联防联控机制综合组应对新型冠状病毒肺炎疫情印发《加强医疗卫生工作方案》新冠肺炎疫情防控和农村卫生服务工作”（以下简称《工作方案》）15日。

做好农村疫情防控和卫生服务工作

《工作方案》提出，地方各级疫情防控机制要加强统筹协调，指导县级防控机制落实责任，加强对返乡人员的疫情防控宣传引导。 “两节”回乡。 乡镇政府、村委会要及时关注和掌握返乡人员信息PC蛋蛋群谁有，提醒返乡人员做好健康监测，返乡初期规范佩戴口罩，减少接触人员。家中老人，特别是有基础疾病的老人，将联系方式告知居住地农村医疗卫生机构。

当返乡人员出现发热、干咳、乏力、咽痛等与新型冠状病毒感染相关的症状时，可联系乡镇卫生院或村卫生室，由乡医务人员为其提供必要的健康咨询、健康监测、抗原检测等服务。检测、用药指导等服务。 对无症状感染者和轻症病例，采取居家治疗，提醒其不要外出全天加拿大28群加拿大28群，在家尽量减少与家人接触。 村委会、村卫生室要为返乡人员及时获取对症治疗药物和抗原检测试剂盒提供便利。 对症状明显者，可指导其到发热门诊就诊。 对连续数日持续高烧、呼吸困难者，及时指导、协助转诊至上级医院。

充分发挥县乡政府、村民委员会及其卫生健康委员会、乡镇卫生院、村卫生室的作用，及时了解全市老年人、孕妇、孤寡老人、留守儿童健康状况。有基础疾病的村组。 依托基本公共卫生服务老年健康管理工程，完善居民电子健康档案，建立农村重点人群健康状况信息库。 农村医护人员根据实际情况，通过电话、视频、微信或线下随访等方式，加强对居家治疗观察员的健康指导、监测指导用药、抗原检测等服务。 落实村委会对居家治疗观察员的服务责任，特别是对独居老人和缺乏自我健康管理能力的残疾人，协助他们进行健康监测，并及时反馈给农村医疗机构。

加快提高农村80岁及以上人群疫苗接种率，继续提高60-79岁等年龄段人群疫苗接种率。 承担预防接种任务的农村医疗卫生机构要最大限度地为农村居民特别是老年人提供便利，通过建立老年人绿色通道或安排流动预防接种车下村。 各地要深入开展农村爱国卫生运动，结合健康乡村建设，开展形式多样、深受农村群众欢迎的科普活动。 可动员返乡健康人员参加村组志愿服务。 引导走亲访友，规范佩戴口罩、勤洗手，尽量减少聚会和用餐，注意咳嗽礼仪。 倡导健康的生活方式，规律作息，健康饮食，多喝水，保持良好的心态。 根据区域疫情和居民意愿，适当控制集市、庙会、文艺演出等聚集性活动规模和调整频次。

充分发挥农村三级医疗卫生机构医防协同分级服务作用

各地要推动对农村新型冠状病毒感染者实施分级分类救治和健康管理服务。 立足全省城乡医院对口帮扶关系，选择全省地市综合实力较强的二级及以上综合医院，与县（市）按照“对口帮扶”的原则建立对口帮扶机制。次区域覆盖。 做好分级诊疗衔接工作，完善基层首诊、收治、转诊流程。 对出现新型冠状病毒感染相关症状的高危人群，农村医疗卫生机构要及时指导抗原检测和居家治疗观察PC蛋蛋群哪里找呢？，密切监测其健康状况PC蛋蛋群哪里找呢？，必要时指导协助转诊。

加强老年人等重点人群健康监测，确保有基础病的老年人等高危感染者及时发现救治，转诊“绿色通道”畅通畅通，以提高转诊效率。 落实需要介绍的村民交通保障机制。 点对点转运原则上由自动驾驶汽车或120救护车进行。 乡镇要统筹调度，动员社会组织、社会工作者、志愿者、社会慈善资源协助做好医疗转运工作。 诊断。

乡镇卫生院发热门诊设置原则上应实现全覆盖。 尚未设立的，可通过配置发热门诊哨点和定点发热门诊，为发热患者提供会诊和处方服务。 发热门诊应明确就诊流程。 尽量避免与正常患者交叉，医护人员做好规范防护。 加强乡镇卫生院医务人员培训，提高对高危重点人群的识别、处置和分类分级卫生服务能力。 加强退烧止咳止痛药品储备，满足农村居民用药需求。 乡镇卫生院要设立并公布咨询电话，通过村委会或村卫生室告知辖区内村民，实行24小时值班制度。 专人或值班接听咨询电话，对新冠肺炎口径相关常见问题进行清晰、统一、明确的解答。

通过上级医疗卫生机构的协同支持，乡村医生为居家观察治疗的重点人群提供健康教育、健康监测、中医辨证论治、抗原检测指导、对症药物治疗等服务。 乡村医生将电话告知村民，通过视频、电话等非接触方式了解出现新型冠状病毒感染相关症状人群的健康状况加强返乡医疗保障，为村民提供药物和随访。需要根据抗原检测和健康监测。 服务。 通过家庭医生签约服务，加强对签约村民的健康宣传教育，通过微信、短信、电话等形式，及时回复签约村民的健康咨询和问题。 加快提高农村65岁以上老年人签约服务覆盖率。

保障医护人员和药物抗原供应

统筹调配全县医务人员，根据乡镇卫生院服务人口和服务量，增加乡镇卫生院医务人员配置。 这可以通过上级医院派遣医生、招聘近5年内退休医务人员、增加临时就业等方式来实现。 、乡镇卫生院医务人员队伍迅速壮大。 县级医院、乡镇卫生院逐级建立医疗卫生人才梯队。 当乡镇卫生院、村卫生室医务人员短缺时，梯队人员立即通过驻点巡回就医等方式补缺。 原则上加强返乡医疗保障，农村医疗卫生机构医务人员不参与社会核酸采样服务，由当地政府统筹组织第三方机构或志愿服务。

各地要加大新冠肺炎治疗药物和抗原检测试剂盒对农村的供给力度。 农村医疗卫生机构和药店要加强中药、解热镇咳等对症药品和抗原检测试剂盒的储备。 乡镇卫生院、村等卫生室按服务人口的15-20%动态预留，人口密集地区酌情增加。 各省（区、市）要结合区域实际，制定并公布乡镇卫生院、村卫生室新冠对症治疗药品调配清单，加强市级协调，县级及时调度，确保由药品供应企业进行物流配送，确保农村医疗卫生机构挂牌药品持续供应。 加大中医药应用力度，有条件的地区可配置储备相应药品和抗原试剂盒，作为治疗康复健康包，分发给农村高危重症人群和重点人群。

各地要加强村卫生室氧疗设备、便携式肺功能仪、指夹式脉搏血氧仪、红外测温仪或额温枪的配备。 要建立健全农村远程医疗服务网络，加快提高农村医疗卫生机构新冠肺炎诊疗能力。 推动医疗人工智能辅助诊断技术在农村特别是边远地区应用，提高早发现、快救治能力，确保农村重病高危人群得到及时有效救治。 鼓励有条件的地区使用智慧家庭医生签约服务平台或在农村建立智慧健康站，提高服务效率。

加强对农村一线机构和医疗卫生机构的防护用品和消毒物资保障供应，确保工作人员防护到位。 关注农村一线防控人员和医务人员身心健康，科学安排排班补休，尽量减少或避免连续长时间工作。 积极改善工作环境和生活条件。 完善激励奖励机制，在考核评价等方面给予鼓励和支持，落实绩效工资或临时补贴政策。

（辛文）