近现代长江航运迭变的历史云烟长江长航大楼

武汉汉口沿江大道，从江汉馆步行至长航大厦，距离约160米。 江汉海关，汉口海关，始建于1861年11月（清咸丰十一年），是中国近代四大海关之一。 新中国成立后建造的长航楼（分前、后楼）一直是长江航运管理局的所在地，长江航运是今天管理长江航运的政府部门。 自1861年汉口开埠至今已有162年，从160多米到162年，两座建筑奇妙的时空关系并非偶然。 它们的建设与变迁背后，是近代长江航运历史的倒影。

江汉关是汉口开埠的标志

1856年，第二次鸦片战争爆发，中英《天津条约》开汉口为商埠。 1861年初，英国驻华海军司令霍布、参赞巴查理先后来汉，会同湖广总督管文处理开埠事宜。 同年3月18日，帕克以领事身份在上海宣布，英国及其他缔约国的船只可经长江航行至汉口。

1861年11月11日，清政府丞相府下发批准在汉口设立海关的文件：检查所有进出的货物。” 兵北路的管理，具体事宜由公文书协会与汉皇德路协商处理。 1862年1月1日谁有加拿大28微信群，江汉关正式开辟。

江汉海关旧址原设在汉口河街道花楼外滨江（近汉口沿江大道民生路交叉口），江汉海关监察处设在汉口青龙巷（大兴人民中学附近）汉口路），为江汉海关监管机构。 江汉海关的主要任务是查船、查验进出口货物、征收次港税（清代海关对欲进入内地的进口货物除征收常税外，还征收次港税。出售港口，税率为正常税的一半。）

后来，随着江汉馆业务规模的逐渐扩大，原本的办公空间也日趋紧张。 1908年，江汉海关由原址迁往英租界原工部局，并协商将毗邻的英国太古公司仓库移交海关，作为兴建新大楼的基础。 但双方在土地问题上一直争论不休，直到1920年才达成协议。 1922年11月4日，江汉关楼奠基开工。 大楼由英资四季九盛有限公司设计，上海维清机建筑厂承建。 1924年1月21日，江汉观信楼竣工投入使用。 建成后的江汉关楼由主体建筑和顶部的钟楼组成，总高45.85米。 它是当时武汉最高的建筑，总共耗资60万多两白银。

作为一座建筑，江汉关大楼建成后一直是武汉的标志性建筑之一，现作为优秀历史建筑受到国家保护。 与此同时，江汉海关作为海关代理机构，见证了近代中国主权尤其是长江航道权的丧失和屈辱。

外国人逐渐控制中国海关

1840年第一次鸦片战争后，根据《南京条约》和《五口通商宪章》，上海于1843年（清道光二十三年）开埠。 1854年6月，英美、法国领事威逼利诱，提议三国各组成“关税管理委员会”，共同管理沪江海关。 第一位税务总监是英国人韦德。 一年后，英国人李泰接任。 1859年，五口商事大臣何桂清任命李太太为总税司，负责各口岸外籍人员的选拔和录用。 1861年，清廷丞相府大臣奕欣将全国海关事务划归丞相府管辖，而后将选拔、考核、督办外国海关官员的大权交给了李太太。 .

1863年11月，英国人罗伯特·赫德接替李太太出任首席税务官。 赫德不是一个容易相处的人。 1854年，19岁的他来到中国，先是在香港学习中文，后在英国驻宁波领事馆担任翻译。 1859年任广州粤海关税务副司。 接管海关总税司后，赫德被清廷提拔为督察，后升为正品。 1908年4月，赫德辞职回国三峡库区航运忙，但仍担任首席税务大臣，直至三年后去世。

如前所述，包括江汉海关在内的各海关在开闭之初都设立了清廷监察处作为监察机构。 . 李泰泰、赫德等人采取各种手段，使“税务部门的权力越来越重”，形成了“只知道税务部门，不知道监管”的局面，海关监管存在于仅名称。 由外国人担任的税务总局已成为全国海关事实上的负责人。 赫德出任税务总局后，牢牢控制了当时全国14个口岸海关中的12个，包括长江沿岸的江关、镇江、九江和江汉。 从1863年到1908年，赫德实际上控制了中国海关45年，这使他在中国近代海关和航运管理史上占有重要地位。

武汉水陆交通便利，素有“九省要塞”之称。 凭借其特殊的地理位置，其开埠使得西方殖民者的经济、社会和文化影响从沿海逐渐渗透到长江中上游和中原、中南、西南等地。中国广阔的腹地加速了这些地区向半殖民地半封建社会的演变。 从这个意义上说，汉口是继上海之后西方列强侵犯中国主权的又一重要基地。 依托外国人控制的江汉关口，外资从洋船涌入，在汉口开设租界、兴办洋行、设立码头仓库。

长江航运管理权落入外人之手

航运管理涉及航运、港口和引水、航线经营、航道维护等诸多事项，是国家主权的重要组成部分。 鸦片战争后，洋人控制的海关设立相关职能机构，聘请洋人，全面掌控长江航权。

《天津条约》和《通商事后条例》对外国人干涉航海管理的条款如下：由当地官员与领事官员共同决定处理。” 宜于船钞项下”；赋予“受邀协助征税”的外国人“断口、派人指靠泊船舶、设浮桩、号船、塔、瞭望台等”的权力。

之后PC蛋蛋信誉群，因时期和关务不同，增设或撤消了航运管理的海关管理机构，但总体上只有以下机构：建设部门主管船舶工程和船舶检验事务； 航政司（长江巡河司）管理灯塔、灯船、浮桩等航海设施，测量航道三峡库区航运忙，绘制海图，观测气象，疏浚港口，打捞沉船等； 、测量船舶吨位、建造码头护岸、检验进出船舶、检验船员证书、选择引航等。

该系统基本涵盖了长江航运管理的方方面面。 此外，还有一个显着特点，就是自上而下的官员和高级职员无一例外都是外国人。 这些外国人打着“助税”的旗号，虽然在处理非法走私、逃税等具体问题上与各国领事和商人意见相左，但总体上代表了主要缔约国的利益。

洋人控制的海关虽然借鉴了当时西方先进的管理经验，但在税收机制、航道管理、航标设置、港口管理等方面都取得了一定的改进和成就。 但本质上，它是西方殖民者侵犯中国主权、攫取利益的侵略工具。 赫德曾毫不掩饰地表示，海关是具有“域外管辖权”的“国际组织”。

1911年辛亥革命推翻清政府后，从军阀割据到抗战爆发，再到解放战争，中国大局动荡，战乱频发。 在此期间，北洋政府和国民政府先后部分或形式上从外国人手中收回了部分航海权，但长江真正回到国人手中是在新中国成立前后。中国。

长航大厦见证长江航运的重生

1949年5月至11月，中国共产党领导的中南、华东、西南军政委员会先后接管长江中、下游、上游航运事务，成立华中航运局、华东航运局、长江航运重庆局。 分局对长江航道实行分段管理。 1950年5月27日，中央人民政府交通部成立长江航务局。 长江航运业务合并后，10月更名为长江航务管理局，长江航运实现了“政企一体化”统一管理。 1953年4月11日，长江航务管理局更名为长江航务管理局（以下统称长江航务管理局）。

随着长江航务局的成立，长江航运全面回归人民怀抱，长江航运管理各项职能全面恢复，并在长江航务局的领导下成立了相应的管理机构航海局。 1952年2月，原海关管理的航道机构并入长沙局，长沙局设立航标管理处，初始办公地址为江汉关。 此外，1953年2月成立长江航道管理局公安局，负责水上安全和消防工作； 1957年3月，成立长江航道局，负责长江航道的建设、维护和管理工作。 1965年，长江航务局航政处改制为长江航务管理局，即现长江海事局的前身，负责航海安全检查、违规处理、船舶登记检查、船员核查等工作。

1952年，长江航空局办公楼（后楼）动工。 建设地点选在离江汉关不远的一块空地上，毗邻上海路。 这片土地原是汉口开埠后英国商人在英租界开设的怡和洋行所在地。 办公楼（后毁于战火）紧邻沿江大道，后面是仓库。 上海路，原名颐和街，因颐和洋行而得名。 抗日战争胜利后，国民政府改名为上海路。 1954年长航局办公楼竣工投入使用。

从50年代初期到80年代中期的30多年来，长航局一直在此办公。 期间，长江航运局响应国家号召，于1965年成立信托型长江航运公司最新加拿大28信誉群!!，1978年撤销，1984年恢复长江航运局名称。虽然名称变了，长江航运局总体上是一个“政企一体化”的组织。 分支机构遍布长江，负责长江干线航运、船舶运输、港口装卸生产经营管理。 同时拥有医院、学校、科研、设备维修厂、职工会所、宿舍等一大批配套机构。 “长航宿舍”是沿江众多城市特有的地名，“大长航”规模可谓空前。

在此期间，中建局带领中建局职工建设和完善了基础设施，促进了交通运输和生产不断增长，为社会主义建设事业做出了巨大贡献。 早期的“川粮东运”有效地稳定了物价，促进了战后中东部地区经济的快速复苏； 运输大型设备，保障成渝铁路、靖江分洪工程、武宁长江大桥等国家重点工程建设。 系统完善川河航道，实现川河夜间通航； 根据时间和地点，实行“一拖一驳运输方式”和“一推一推运输方式”，开展订船、订线、订货、订码头、订时间的“一站式”运输。 显着提高运输效率； 首次实施长江干线航标制度改革，建立连锁式航标配送和航标电气化PC蛋蛋群谁有，白天一个接一个，晚上一个灯一个接一个. 玉溪口、汉口、浦口、枝城等一批机械化煤炭中转码头和专业油码头建成，成为国家能源交通建设的“生命线”。 还有“长江客轮”，长期以来一直是沿江人民出行的主要方式。

长江航运体制改革不断深化

1978年12月18日，中共十一届三中全会召开。 会议决定以经济建设为重点，实施改革开放。 历史的车轮在这一刻转动。

1983年3月，《国务院关于批准交通部关于长江航运体制改革方案的通知》（国发[1983]50号）要求“政企分开，政企分开”。以口岸管航为主，统一政令，分级管理。”为原则，推进行政管理体制、运输企业制度、港口体制三大改革. 1984年1月1日，长江航运管理局正式撤销，分别成立长江航运管理局和长江航运总公司，长江航运全面转变为商品经济和市场经济。

事实上，这项改革早已在酝酿之中。 1980年5月，国务院提出允许长江支流船舶进入长江。 1980年2月24日，国务院批准《关于开放长江对外贸易运输口岸的报告》，批准张家港、南通、南京等8个长江干线口岸开办​​外贸运输业务，对外开放——去国家的船只。 三天后，江苏首艘远洋货轮“裕华”号从南京港首航香港。 1982年12月18日，国务院发布《关于南通港、张家港港对外船舶开放的通知》。 次年5月，新中国成立后第一艘进入长江的外国船只——巴拿马“日本商船”号在引航员的带领下靠泊张家港。 从此，长江口岸自东向西逐渐对外国船只开放。

1982年12月，新的长江航运生产调度大楼在怡和洋行原办公楼旧址上开工建设。 大楼于1985年底竣工，1986年2月1日正式投入使用。时至今日，长航大楼一直是交通运输部长江航务局所在地。

在对外开放的同时，口岸管理体制改革进一步推进。 原交通部和地方政府双重领导的长江干线港口管理权逐步下放，实行一市一港、政企分开。 到2002年，长江沿岸25个口岸的管辖权全部下放到地方。 此举激发了地方政府和企业开发建设港口的积极性。 吊桥众多、繁忙有序的港口，逐渐成为沿江城市的新名片。

长江干线内部开放也在快速推进。 到1985年，长江水系拥有航运公司800多家，运输船舶7.7万多艘。 国有、集体、个体企业多业态、多成分、多层次的市场新格局基本形成。

长江上最大的航运公司——长江航运公司，经历了多次改革。 1992年12月，成立中国长江海运集团。 1996年更名为中国长江航运（集团）总公司。 2009年1月，与中国对外贸易运输（集团）总公司实施战略重组，组建中国外运长航集团有限公司。2017年12月，中国长江航运集团有限公司调整为中国二级公司招商集团。

在长江航运行政管理体制方面，长江航务局按照“政企分开、政企分开、政事分开”的原则推进改革。 1989年长江航道管理局更名为长江港航监督局，2000年7月28日更名为“中华人民共和国长江海事局”； 二是分别成立航道养护管理单位和航道工程单位，工程单位企业化运作； 1997年，长江引航中心按照集中统一管理的新机制独立运行； 1998年成立长江三峡航道管理局。 2009年，国家实施重大部门制改革，长江航务局更名为交通运输部长江航务局。

2016年4月15日，交通运输部全面启动长江航运行政管理体制改革。 改革后，江苏省海事局和长江口航道管理局并入长江航务局体制，长江干线四川段水上安全监管权限划归长江海事局，长江航道局实现政企分开。 此次改革进一步强化了长江航务局作为交通运输部派出机构的地位和作用，理顺了长江航运的行政管理体制。

长江黄金水道今日焕发勃勃生机

新中国成立后PC蛋蛋群大全，在不断改革和优化长江航运管理体制的同时，国家为长江航运的建设发展提供了充分的政策支持，投入了大量的建设资金。 在几代长航人的共同努力下，长江航运基础设施明显加强，交通运输生产大幅增长，为国家经济社会发展作出了巨大贡献。

自20世纪50年代初开始对四川河段进行系统整治以来，长江航道的整治和建设就没有停止过。 特别是近十年来，长江航道部门先后实施了靖江航道整治、南京以下12.5米深水航道改造二期、6米——武安段航道深化改造，改造航道1900多公里。 全部建成高档水道。 目前，5万吨级远洋船舶可直达南京，1万吨级船舶可直达武汉，3000吨级船舶可直达重庆，2000吨级船舶可直达宜宾。 全长2808公里的“水上高速公路”贯通东西、贯通南北。

三峡工程建成后，川江通航条件明显改善，形成库区优质航道600多公里。 同时，2016年9月，世界上规模最大、技术难度最高的三峡升船机竣工投产。 配合2003年通航的三峡船闸，2016年以来，三峡枢纽实现年均1.4亿吨高位运行，效益得到充分释放。

目前，沿江口岸年货物吞吐量已超过35亿吨，接近全国铁路年货运总量。 自2005年超过美国密西西比河以来，长江一直是世界上流量最大的内陆河。 此外，长江亿吨级港口从无到有，发展到目前的15个。 长江干线内河货船平均吨位突破2000吨，三峡库区货船过闸平均吨位达到5102吨，居世界内河领先地位.

此外，“生态优先、绿色发展”的理念深入人心，得到充分践行。 从航道建设中大量使用生态环保技术和材料，到船舶污染物排放的严格控制，再到电力、天然气等清洁能源的大规模推广使用，都为航道建设做出了贡献。恢复长江。 生态做出了积极贡献。

茫茫水云间，双塔百载可见。 长江是中华民族的母亲河。 它经历了一百多年的屈辱，也获得了新生。 现在它正绽放出耀眼的光彩。 以史为鉴，面向未来，再创辉煌，是每一个长江儿女义不容辞的使命和责任。